近年來，“國門學(xué)?！北硎鲆讶粡V泛見諸于各不同媒體的宣傳報(bào)道、不同層級(jí)的“兩會(huì)”提案，以及《興邊富民行動(dòng)“十一五”規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等不同級(jí)別的政策文件，這一方面極大加速了實(shí)踐領(lǐng)域的國門學(xué)校發(fā)展宣傳、探討與扶持；但另一方面，由于不同群體、不同部門(以及不同層級(jí)的不同部門)在國門學(xué)校概念理解及內(nèi)涵認(rèn)識(shí)上的差異，也在客觀上削弱甚至阻滯了全國范圍內(nèi)各級(jí)各類國門學(xué)校建設(shè)發(fā)展的協(xié)同發(fā)力和一致統(tǒng)籌效能。從這個(gè)意義上看，對(duì)國門學(xué)校概念內(nèi)涵的系統(tǒng)厘定與科學(xué)把握，既是在更大范圍、更深程度上集聚國門學(xué)校發(fā)展共識(shí)和發(fā)展資源要素的邏輯起點(diǎn)，也是聚焦教育強(qiáng)國建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo)，因地制宜規(guī)制國門學(xué)校發(fā)展支持路徑的關(guān)鍵所在。為此，本文特從實(shí)踐梳理和理論闡釋兩個(gè)維度，展開國門學(xué)校概念內(nèi)涵的深層探討，兼在這一基礎(chǔ)上，對(duì)國門學(xué)校的基本特征做延伸解構(gòu)。

　　一、國門學(xué)校的概念內(nèi)涵闡釋

　　(一)實(shí)踐層面的國門學(xué)校概念由來梳理

　　在實(shí)踐領(lǐng)域，“國門學(xué)?！钡霓k學(xué)實(shí)踐和外向開放由來已久，早在20世紀(jì)80年代便有相應(yīng)發(fā)端。但官方明確的“國門學(xué)?！备拍畋硎?，則最早可追溯到2007年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《興邊富民行動(dòng)“十一五”規(guī)劃》，其在“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高人口素質(zhì)”部分，明確提出“實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、國門學(xué)校建設(shè)工程”的表述。進(jìn)入2009年，國家社會(huì)科學(xué)基金明確立項(xiàng)資助“邊境國門學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)查研究”這一國家級(jí)課題，開國家社科基金資助國門學(xué)校研究先河。此后，廣西壯族自治區(qū)于 2012年在《廣西壯族自治區(qū)興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》中提出延伸“國門學(xué)校建設(shè)工程”項(xiàng)目，將邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園納入到“國門學(xué)校”范疇之列。大致在同一時(shí)期，云南省政協(xié)將“下云南國門大學(xué)建設(shè)”列為2014年度重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目，并在提交省委省政府的調(diào)研報(bào)告中明確闡釋了“國門大學(xué)”的概念內(nèi)涵。進(jìn)入2018年，國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出“堅(jiān)持辦好民族地區(qū)學(xué)校、國門學(xué)校和邊境學(xué)?！钡囊?。繼2007年后，“國門學(xué)校”概念 再次正式出現(xiàn)在國家的相關(guān)教育政策文件中。此后的2021年，國家在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的“教育提質(zhì)擴(kuò)容專欄”部分，提出在邊境縣(團(tuán)場)建設(shè)100所“國門學(xué)?！钡哪繕?biāo)，明確將“國門學(xué)?！睂懭雵覍用娴陌l(fā)展戰(zhàn)略。此后，廣西、云南、新疆、吉林等一眾省區(qū)，均直接或間接地在相應(yīng)的省級(jí)教育發(fā)展事項(xiàng)中提出“建好一定數(shù)量國門學(xué)校”的目標(biāo)要求。至此，國門學(xué)校這一概念表述可謂在國家政策領(lǐng)域和區(qū)域?qū)嵺`領(lǐng)域得以明確定型。

　　(二)理論層面的國門學(xué)校概念內(nèi)涵闡釋

　　在漢語語境中，“國門學(xué)?！睂俚湫偷钠Y(jié)構(gòu)短語?！皩W(xué)?！睘槎陶Z的中心詞，“國門”在其中起修飾限定作用，意在從地理空間維度對(duì)學(xué)校進(jìn)行類別界分。具體到國門一詞的概念釋意上，《現(xiàn)代漢語詞典》明確解釋“國門”為“國都的城門”，解釋“學(xué)?！睘椤皩ｉT進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)”。故將“國門”和“學(xué)?！眱烧呓M合起來進(jìn)行理解，則所謂的“國門學(xué)校”即“位居國都城門區(qū)域的專門進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)”。眾所周知，隨著國家形制的發(fā)展演進(jìn)，尤其伴隨中華民族大一統(tǒng)的國家建構(gòu)，傳統(tǒng)漢語語境中的“國門”蘊(yùn)意持續(xù)發(fā)生變化，逐步演化為當(dāng)下所講的“靠近國家的邊界的地方”。但從根本意義上看，“邊界”的基本內(nèi)涵長期以來都系指“國與國之間的交界線”。故從這個(gè)意義上看，如果我們將“國門學(xué)?！睂ｉT限定在“所謂的國與國之間的交界線上的專門進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)”，顯然也是一種狹隘化的理解(畢竟國門學(xué)校不是實(shí)體的國門，很難直接建在絕對(duì)的交界線上)。因此，我們當(dāng)下普遍言稱的國門學(xué)校，其更多強(qiáng)調(diào)這些學(xué)校在地理空間上分布于國家的邊境區(qū)域，即“國門學(xué)校”是分布于我國邊境區(qū)域的各類專門性教育機(jī)構(gòu)的總稱。為更加清晰準(zhǔn)確地厘定國門學(xué)校的概念內(nèi)涵，作為一種學(xué)理探討，我們還可從廣義、狹義、更狹義三個(gè)維度對(duì)其進(jìn)行深化解構(gòu)。接續(xù)前述的偏正結(jié)構(gòu)短語理解，逐層思辨闡釋如下：

　　1.廣義的國門學(xué)校概念理解

　　廣義的國門學(xué)校即分布在邊境區(qū)域的各類專門性教育機(jī)構(gòu)的總稱。按《中華人民共和國教育法》第十七條規(guī)定，“國家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度”，即各類實(shí)施學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的“學(xué)?！倍紝儆趯ｉT性教育機(jī)構(gòu)。且在實(shí)踐中，各類幼兒園、老年大學(xué)(學(xué)校)、技工院校，乃至相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)校等總體上也都屬于教育機(jī)構(gòu)。故從這個(gè)意義上看，分布在邊境區(qū)域的從幼兒園到老年大學(xué)(學(xué)校)的所有專門性教育機(jī)構(gòu)，都可囊括在國門學(xué)校之列。 但客觀來看，這個(gè)理解雖總體符合國門學(xué)校以地理空間(分布在邊境區(qū)域)為基本表征的一般屬性。然現(xiàn)實(shí)中，各類幼兒園、老年大學(xué)(學(xué)校)、技工院校等擔(dān)負(fù)的基本職能及其教育屬性，總體與一般意義上的普通大中小學(xué)存在明顯區(qū)別。尤其聚焦國門學(xué)校在教育對(duì)外開放和全球教育治理方面的特殊功用與現(xiàn)實(shí)使命，這些機(jī)構(gòu)的主責(zé)主業(yè)也與普通大中小學(xué)校存在較大差別。故從實(shí)踐工作推進(jìn)的角度看，在廣義的國門學(xué)校概念理解基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)對(duì)其做進(jìn)一步的精細(xì)化限定，進(jìn)而方能更好指導(dǎo)教育強(qiáng)國建設(shè)中的國門學(xué)校發(fā)展實(shí)踐。

　　2.狹義的國門學(xué)校概念理解

　　基于前述廣義的國門學(xué)校概念探討，我們既從根本上明確了各不同類型學(xué)校在功能屬性上的巨大差別，也進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了廣義國門學(xué)校概念界定的寬泛指向。因此，我們亦應(yīng)在國門學(xué)校概念理解上予以更加科學(xué)的聚焦。在這個(gè)層面上，作為一種國門學(xué)校概念的狹義化理解，我們可將分布在邊境區(qū)域的各級(jí)各類普通大中小學(xué)校統(tǒng)稱為國門學(xué)校。以一方面從正規(guī)學(xué)校教育體系的角度更好把握國門學(xué)校的功能發(fā)揮，另一方面對(duì)國門學(xué)校的“學(xué)校屬性”與“教育機(jī)構(gòu)屬性”做細(xì)化區(qū)分。在這一基礎(chǔ)上，考慮到不同層次學(xué)校在教育輻射半徑上的客觀差異———大學(xué)的輻射半徑和中小學(xué)校的輻射半徑明顯不同；加之從行政管理層級(jí)和教育治理統(tǒng)籌的角度看，大學(xué)的管理權(quán)限最低一般為州(市)級(jí)政府部門，中小學(xué)校一般為縣級(jí)政府部門；且一般意義上的邊境劃定系與外國接壤的縣級(jí)行政區(qū)域。故從幾者相統(tǒng)合的角度，我們可進(jìn)一步將“國門學(xué)?！狈譃椤皣T大學(xué)”和“國門中小學(xué)”兩個(gè)基本類型。并進(jìn)一步定義“國門大學(xué)”為分布在邊境州(地級(jí)市、地區(qū)、盟)的各類普通高等學(xué)校的總稱；定義“國門中小學(xué)”為分布在邊境縣(縣級(jí)市、旗、林區(qū)、團(tuán)場)的各類中小學(xué)校的總稱。

　　3.更狹義的國門學(xué)校概念理解

　　在前述廣義、狹義的國門學(xué)校概念理解基礎(chǔ)上，我們也在與部分一線國門學(xué)校教師、教育行政管理人員，以及相關(guān)國門學(xué)校研究者的交流中發(fā)現(xiàn)另一種認(rèn)識(shí)。在這些群體看來：雖然國門大學(xué)和國門中小學(xué)在輻射影響范圍、管轄權(quán)限方面確實(shí)存在差異，但在不考慮國門大學(xué)的前提下，若是 將所有分布在邊境縣的各級(jí)各類普通中小學(xué)校都統(tǒng)稱為國門中小學(xué)，則也存在一定的概念泛化嫌疑。因?yàn)樵诳陀^上，我們有相當(dāng)一部分的邊境縣國土面積達(dá)到數(shù)萬平方公里，其縣域內(nèi)部分中小學(xué)距離實(shí)體意義上的邊境線(國界線)動(dòng)輒有幾百甚至是數(shù)百公里之遠(yuǎn)，甚至比那些非邊境縣的學(xué)校距離“國門”(國界線)還要更遠(yuǎn)。尤其還有相當(dāng)一部分的教育行政管理人員還專門提到，盡管我們分布在邊境縣的大量普通中小學(xué)，確實(shí)大量招收有來自接壤國的學(xué)生，甚至是邊境區(qū)域的無國籍學(xué)生，但也并非所有分布在邊境縣的普通中小學(xué)校都存在與接壤國的文教交互。且在這些學(xué)校中，還有相當(dāng)一部分的學(xué)校與接壤國的文教交互總體較少。因此，在這些群體看來：只有那些分布在邊境縣的，且在陸地邊境線(口岸實(shí)體國門)一定空間范圍內(nèi)，切實(shí)與接壤國有直接的文教事業(yè)交互往來的各級(jí)各類普通中小學(xué)校，才能算是真正意義上的國門學(xué)校。從學(xué)理探討的維度，我們也將這一理解稱為更狹義的國門學(xué)校概念。但作為一種學(xué)理探討，我們也明確提出自身的觀點(diǎn)：(1)盡管前述更狹義的國門學(xué)校概念理解，其在本質(zhì)上是最貼近國門學(xué)校的“國門教育屬性”和“國門教育功能”發(fā)揮實(shí)際的，但這種理解更多是一種結(jié)果導(dǎo)向的靜態(tài)觀點(diǎn)。作為一種切實(shí)的發(fā)展目標(biāo)，我們追求的是所有分布在邊境區(qū)域的普通大中小學(xué)都可以發(fā)揮出其應(yīng)有“國門教育屬性”和“國門教育功能”，是一種國門學(xué)校發(fā)展理想樣態(tài)的判別與追求。而不是直接依據(jù)當(dāng)下是否發(fā)揮了這種“國門教育屬性”和“國門教育功能”來對(duì)其進(jìn)行界分。(2)我國各邊境縣的國土面積大小不一，這是一個(gè)無法否定的客觀事實(shí)，且各類邊境縣分布的口岸無論是在數(shù)量上，還是規(guī)格類型上也都存在明顯差異。有的區(qū)域過去長期屬于口岸區(qū)域，但現(xiàn)在口岸的規(guī)格有所調(diào)整;有些區(qū)域原來并非高規(guī)格口岸，但隨著邊境區(qū)域的經(jīng)貿(mào)往來和人員交互增多，則又逐步升格為更高規(guī)格的口岸等。且在實(shí)踐操作層面，我們也很難對(duì)“邊境線(口岸實(shí)體國門)一定空間范圍”進(jìn)行明確的界分，究竟是距離邊境線1～3公里才能算是一定范圍，還是5～10公里，甚至是數(shù)十公里和幾百公里也可以算是一定范圍?對(duì)于這些問題，無論是科學(xué)的理論探討還是細(xì)化的實(shí)踐操作，總體上都難以形成普遍共識(shí)和科學(xué)量化。尤其需要進(jìn)一步指出：如果我們采用更狹義的國門學(xué)校概念理解，則一方面無法將當(dāng)下已然在“精神守土、文化輻射、教育捍權(quán)”等領(lǐng)域發(fā)揮重要功用的“國門大學(xué)”納入國門學(xué)校之列；另一方面，也難以有效地將國家(以及相關(guān)省區(qū))教育規(guī)劃、政策文件中所說的“邊境(團(tuán)場)國門學(xué)?！钡葘?shí)踐操作統(tǒng)合起來。綜上，雖然我們從“廣義、狹義、更狹義”三個(gè)不同層面給出了相應(yīng)的國門學(xué)校概念理解。但從科學(xué)性和可操作性相結(jié)合的角度出發(fā)，我們傾向于認(rèn)為：狹義的國門學(xué)校理解，既可在理論上更好囊括各類國門大學(xué)和國門中小學(xué)群體，做到國門學(xué)校指代上的“全納”，也可在實(shí)踐中更好統(tǒng)籌不同群體、部門對(duì)國門學(xué)校發(fā)展的資源配置與辦學(xué)扶持，理應(yīng)成為國門學(xué)校稱名指代和概念理解的主導(dǎo)選擇。

　　二、國門學(xué)校的基本特征厘定

　　特征厘定意在揭示一事物區(qū)別于另一事物的顯著之處。厘定國門學(xué)校基本特征，意在從根本上揭示其區(qū)別于其他一般學(xué)校的顯著差別，進(jìn)而為各不同區(qū)域、不同部門、不同群體因地制宜辦好國門學(xué)校提供理論參考。

　　(一)國門學(xué)校特征的由來分析

　　1.從歷史發(fā)展累積的維度審視

　　國門學(xué)校的多重特征并非憑空生成，而是內(nèi)含在中華文化傳播和中華文明交流中不斷演化累積的。歷史上，多元燦爛的中華文化和中華文明能夠得以形成，一個(gè)關(guān)鍵的動(dòng)因就在于多元文明匯聚與輻射。首先是向“內(nèi)”的文明匯聚，主要包括“新石器時(shí)代至西周時(shí)期、春秋至秦漢時(shí)期、魏晉至隋唐時(shí)期、宋元明清時(shí)期、1840年以后”五次大的文明匯聚與輻射。在這一歷史進(jìn)程中，得益于商、周時(shí)東方民族文化集團(tuán)、西部民族集團(tuán)向中原的匯聚，華夏族民族(漢民族的前身)得以形成；得益于春秋至秦漢時(shí)期華夏民族與“狄、夷、蠻、戎”等的交往，尤其在孔子及其軸心時(shí)代思想家的共同影響下，民族之間的文化輻射與匯聚并未因戰(zhàn)爭而停滯，漢族得以不斷融合形成；得益于魏晉至隋唐時(shí)期的“胡、漢”融合，“少數(shù)民族吸收了中原的禮樂文明，提升了自己的文化水平，漢族則吸收了少數(shù)民族的開拓進(jìn)取精神，兩種文化元素逐漸現(xiàn)成了新的文明力量”；得益于宋元明清時(shí)期，包括元王朝和清王朝的開疆拓土，以及中國與域外國家的“絲路”交往，中華文化和中華文明不斷兼蓄新的文明要素；得益于1840年后的“師夷長技以制夷”共識(shí)，西方啟蒙思潮、人文主義、達(dá)爾文主義、馬克思主義等漸次傳入中國，中國文化在對(duì)西方文化進(jìn)行本土化改造、吸收、移植中不斷繁榮發(fā)展。

　　其次是向“外”的文化傳播，主要包括“漢代、唐代、宋元、明清”四次海外傳播高潮。在漢代，以張騫出使西域和“絲綢之路”開通為標(biāo)志，中華文化從東、南、西三個(gè)方面與外部世界展開了多方位、多層次的廣泛交流，初步確立了其在世界文化總體格局中的地位；在唐代，高度發(fā)達(dá)的文明吸引世界各國“遣唐使”來華學(xué)習(xí)，儒家文化和中國佛教在這一時(shí)期傳至新羅、日本、越南等亞洲國家，形成了所謂的“儒家文化圈”和“大乘佛教文化圈”。在宋元時(shí)期，透過與日本、朝鮮、東南亞和南亞地區(qū)日漸頻繁的海上貿(mào)易，中華文化一度傳播至波斯灣和非洲東海岸。到元帝國時(shí)代，橫跨亞歐的帝國版圖以及驛站制度完善，各國使節(jié)的往來、命令的傳遞、商隊(duì)的貿(mào)易、大規(guī)模的移民等，直接催生了文化大交流、大融合的景象；明清時(shí)期，藉由來華基督教傳教士充當(dāng)?shù)奈幕瘋鞑ブ鹘巧麄儼阎袊膶W(xué)術(shù)典籍翻譯到歐洲，并通過撰寫書籍和大批書信介紹中國的歷史、地理、政治制度、社會(huì)生活、民間風(fēng)俗、文學(xué)藝術(shù)等，對(duì)歐洲正在興起的啟蒙運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了巨大的影響。

　　綜上可見，當(dāng)下的中華文化和中華文明，其在本質(zhì)上是以中華民族為主體的多元文明不斷匯聚與傳播輻射的結(jié)果。其在歷史演進(jìn)中，更多因循著一種非官方的、以民間交往而自發(fā)生長的“無為”范式，雖形成了獨(dú)立主體性和開放包容性的有機(jī)統(tǒng)一，兼顧了對(duì)原有文化的傳承創(chuàng)新和對(duì)外來文明的吸收借鑒，但也總體上缺乏官方的組織化推進(jìn)和專門化輸出。也正因如此，我們?cè)谙喈?dāng)長一段時(shí)期內(nèi)未能形成“同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”。故此，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代國家建設(shè)的新征程上，為更好參與全球競爭和全球治理，更好推進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建，尤需我們以有組織的方式，在“講好中國故事、傳播好中國聲音，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”上持續(xù)發(fā)力，而這其中最直接的、最關(guān)鍵的方式即教育的高水平對(duì)外開放。而在教育的高水平對(duì)外開放上，分布在廣大邊境地區(qū)的各類國門學(xué)校無疑具有先天的地緣優(yōu)勢(shì)，甚至是文化優(yōu)勢(shì)(多個(gè)與它國接壤區(qū)廣泛分布跨境民族，具有文化同源優(yōu)勢(shì))和傳播成本優(yōu)勢(shì)(與它國在地理空間上直接接壤，文教交流和人員往來成本相對(duì)較低)。從這個(gè)意義上看，各類國門學(xué)校既潛藏著在“我—它”文化交往、文明輸出和外向輻射上大有作為的多種可能，也必須在提升國家文化軟實(shí)力上扮演更為重要的角色、擔(dān)負(fù)更為重要的責(zé)任、發(fā)揮更深層次的效益。

　　2.從事物固有屬性的維度審視

　　國門學(xué)校兼具自然和社會(huì)雙重屬性。其中，自然屬性直接來源于其作為專門性教育機(jī)構(gòu)的職能生發(fā)，而社會(huì)屬性則因其所處地理空間的特殊性而衍生。在自然屬性上，任何國門學(xué)校首先都是一所不折不扣的學(xué)校，都擔(dān)負(fù)著一般學(xué)校所應(yīng)具有的組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的基本職能。從社會(huì)屬性上看，因其在地理空間上身處邊境的國門區(qū)域，故其還需要在“國門作用”的更好發(fā)揮上擔(dān)當(dāng)特殊使命———立身邊疆開展直接的文教實(shí)踐及與它國的文教交互，位居國門開展相應(yīng)的文教示范并打造開放窗口，超越國界拓展我國的文化影響并守衛(wèi)精神領(lǐng)土，具體歸結(jié)為空間區(qū)位上的沿邊交互性、發(fā)展定位上的窗口示范性、作用發(fā)揮上的輻射堡壘性。意即在“我”文教事業(yè)與“它”發(fā)生“引進(jìn)來和走出去”的直接關(guān)聯(lián)時(shí)，其就不言而喻地生成了“交互性”；在我文教事業(yè)主動(dòng)“走出去”向“它”拓展擴(kuò)散，以及向“它”吸引同化的主動(dòng)“引進(jìn)來”時(shí)，其就屬于典型的“窗口性、示范性和輻射性”；在“它”的文教事業(yè)向“我”擴(kuò)散拓展，以及“它”的文教事業(yè)要“進(jìn)來”同化和影響我們時(shí)，其理應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮“堡壘性”作用。可見，一所位居國門區(qū)域的學(xué)校要得以成為真正意義上的國門學(xué)校，除要具備位居“國門地理空間”這一自然屬性的“表”之外，還需具有“發(fā)展定位+功能拓展”的社會(huì)屬性的“里”，只有表里統(tǒng)一的國門學(xué)校才能算是真正意義上的國門學(xué)校。故我們認(rèn)為：空間區(qū)位上的沿邊交互性、發(fā)展定位上的窗口示范性、作用發(fā)揮上的輻射堡壘性，三者有機(jī)統(tǒng)一于國門學(xué)校發(fā)展整體之中，耦合共生為國門學(xué)校區(qū)別于其他學(xué)校的基本特征。

　　在如上特征的耦合作用下，國門學(xué)校在運(yùn)行實(shí)踐中還衍生出一些區(qū)別于“非國門學(xué)?！钡奶厥庵?。首先，從國門學(xué)校教育活動(dòng)的構(gòu)成要素看，一是教育客體方面的特殊性，即國門學(xué)校中存在著相當(dāng)部分來自接壤國、毗鄰國的受教育者(或國門大學(xué)中的來華留學(xué)生，或國門中小學(xué)校的跨境就讀學(xué)生、邊境區(qū)域的無國籍學(xué)生等)；二是教育中介的特殊性，即國門學(xué)校的一部分校本課程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段，以及相應(yīng)的教育影響等，都與國門區(qū)域的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)往來、民族文化等因素密切關(guān)聯(lián)。其次，從國門學(xué)校發(fā)展的外部環(huán)境看，一是其職責(zé)任務(wù)的特殊性，即國門學(xué)校所在的國門區(qū)域?qū)賴覍?shí)實(shí)在在的實(shí)體邊疆，故國門學(xué)校的辦學(xué)實(shí)踐還是一種建立在實(shí)體邊疆基礎(chǔ)上的“內(nèi)守+外拓”相結(jié)合的文教交互實(shí)踐，是一種以“民相親+心相通”為橋梁紐帶的睦鄰、安鄰、富鄰事項(xiàng)。二是功能發(fā)揮的特殊性，即從現(xiàn)代邊疆的發(fā)展演化看，建立在實(shí)體邊疆基礎(chǔ)之上還有一個(gè)文化邊疆的概念，這些位居國門區(qū)域的學(xué)校，除要以文教力量作用發(fā)揮守衛(wèi)好我國的實(shí)體邊疆外，還需要在國家的高水平對(duì)外開放中，在支撐和服務(wù)國家的周邊外交中，在面向周邊的雙邊甚至多邊交往中，更好地深化向外的文化影響和向內(nèi)的精神守土。

　　(二)國門學(xué)校特征的系統(tǒng)闡釋

　　1.因地理區(qū)位而伴生的國門學(xué)?；咎卣鳎嚎臻g區(qū)位上的沿邊交互性

　　教育合作是國家間高級(jí)別人文交流機(jī)制的重要內(nèi)容。教育在對(duì)外開放中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性作用，在促進(jìn)世界各國互信合作、互利共贏和交流互鑒中具有重要影響。當(dāng)前，我國共有云南、新疆、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江等9個(gè)省區(qū)在陸疆上與朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、印度、緬甸、老撾、越南等14個(gè)國家接壤，45個(gè)沿邊州市內(nèi)廣泛分布有超過90所的國門大學(xué)和6300余所的國門中小學(xué)。一方面，這些國門學(xué)校地處邊境區(qū)域，與它國直接相鄰，藉由其大規(guī)模師生群體廣泛的教育國際交流合作，國門學(xué)校得以通過潤物無聲的雙邊乃至多邊人文交流，直接或間接演化成國家間政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的重要橋梁和無形紐帶。另一方面，得益于教育，尤其是高等教育國際化客觀存在的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、人才功能、文化功能，②位居邊境區(qū)域的國門學(xué)校在客觀上還承擔(dān)著睦鄰、安鄰、富鄰的國家責(zé)任，對(duì)內(nèi)擔(dān)負(fù)著穩(wěn)定邊境、繁榮邊疆的特殊使命，繼而最終形成溝通和聯(lián)結(jié)國內(nèi)外的重要文教交流通道，展示國家形象和傳播中華文明的重要窗口。尤其在我國不斷完善教育對(duì)外開放政策，“以‘一帶一路’教育行動(dòng)為支點(diǎn)，構(gòu)建教育對(duì)外開放新格局”③的時(shí)代背景下，國門學(xué)校還需不斷發(fā)展成為國家周邊外交的重要窗口和先導(dǎo)示范，深化拓展為支撐和服務(wù)“一帶一路”國際合作的 新興增長點(diǎn)。

　　2.因發(fā)展定位而衍生的國門學(xué)校典型特征：發(fā)展定位上的窗口示范性

　　國門歷久便是國與國之間文教互動(dòng)、人員互訪、貿(mào)易互聯(lián)的重要通道所在。而以學(xué)校為載體而生發(fā)和承載的文教交互，則是國境區(qū)域各類交互中影響最為持久和深遠(yuǎn)的?？陀^來看，我國的國門區(qū)域也是接壤國的國門區(qū)域?，F(xiàn)實(shí)中，多所國門大學(xué)所處州市同時(shí)和多個(gè)國家接壤，普遍存在與多個(gè)國家同時(shí)形成交互往來的情形。典型的如延邊大學(xué)位居吉林省延邊朝鮮族自治州，東與 俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，南隔圖們江與朝鮮咸鏡北道、兩江道相望，早在1989年便與朝鮮的金日成綜合大學(xué)建立了交流合作關(guān)系，當(dāng)前更是與毗鄰的韓國80余所高校開展交流合作，形成了區(qū)域性的國門教育高地；喀什大學(xué)位居新疆喀什地區(qū)，和塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦3國同時(shí)接壤，先后與巴基斯坦戰(zhàn)略研究中心、巴基斯坦國防大學(xué)、巴基斯坦科技大學(xué)等20余所高校和國家智庫建立了交流合作關(guān)系，形成了中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的積極助推；普洱學(xué)院位居云南省普洱市，和緬甸、老撾、越南3國同時(shí)接壤，長期堅(jiān)持面向?yàn)戜亓饔蜷_放辦學(xué)，老撾留學(xué)生人數(shù)居全國前列，對(duì)中老鐵路沿線的文教輻射和國家軟實(shí)力輸出貢獻(xiàn)了積極的力量。依托這些國門學(xué)校，相關(guān)區(qū)域在客觀上形成了我國文教事業(yè)“一對(duì)二”乃至“一對(duì)多”的窗口示范。故從這個(gè)意義上看，各類國門學(xué)校理應(yīng)在相關(guān)區(qū)域的國際間政治、經(jīng)濟(jì)，尤其是文教事業(yè)交互上做到“出得去、守得住、進(jìn)得來”，既可持續(xù)推動(dòng)我國教育文化科技等事項(xiàng)的“走出去”，也能在文教交互上拱衛(wèi)我們自己的“精神領(lǐng)土”，同時(shí)還能吸引接壤國家和毗鄰地區(qū)的先進(jìn)事項(xiàng)和文明成果，在發(fā)展定位上切實(shí)擔(dān)負(fù)起國家外向交往的窗口效用和示范效用。詳如表1所示：

　　3.因功能拓展而生發(fā)的國門學(xué)校伴生特征：作用發(fā)揮上的輻射堡壘性

　　伴隨改革開放的不斷深化，我國各類口岸、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易港等逐步發(fā)展成國家對(duì)外開放的先導(dǎo)地。在文教交互領(lǐng)域，隨著“一帶一路”國際合作倡議理念的深化推進(jìn)，國門學(xué)校也進(jìn)一步成了國家打造民心相通的重要載體，成為發(fā)揮睦鄰、安鄰、富鄰國家責(zé)任的重要窗口。一方面，各類國門學(xué)校所在區(qū)域廣泛分布著超過80個(gè)以上的陸地口岸，200條以上的往來通道，以及大量的邊民互市點(diǎn)，體現(xiàn)出跨國交往上真切的“國門性”，如延邊大學(xué)所在區(qū)域分布著9個(gè)對(duì)朝口岸和2個(gè)對(duì)俄口岸；佳木斯大學(xué)、黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院所在區(qū)域分布著5個(gè)水運(yùn)口岸、1個(gè)航空口岸；德宏師范高等專科學(xué)校所在區(qū)域分布著4個(gè)口岸、11條通道，4個(gè)邊民互市點(diǎn)；廣西民族師范學(xué)院所在的區(qū)域分布著7個(gè)口岸，14個(gè)邊民互市點(diǎn)，可謂具備與接壤國進(jìn)行直接“文教交互”的先天優(yōu)勢(shì)和便利條件；另一方面，這些國門學(xué)校所在區(qū)域的“它國接壤區(qū)”，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、文教實(shí)力累積與我國存在明顯差異，既普遍存在“我”經(jīng)濟(jì)和文教發(fā)展優(yōu)于“它國接壤區(qū)”的情況，也部分存在“它國接壤區(qū)”高校數(shù)量、經(jīng)濟(jì)水平優(yōu)于“我”的特例。既有新疆謝依特小學(xué)這類興邊富民和穩(wěn)邊固邊的精神堡壘，以及云南銀井國門小學(xué)這類深化邊境民族胞波情誼的跨國學(xué)堂，當(dāng)然，也有一些抵邊村在教育上的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)化”“縣城化”聚集，教育興邊、文化強(qiáng)邊面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如上這些情況的存在，一方面為我們向接壤國家和毗鄰地區(qū)傳播中國文化和中華文明、展示中國建設(shè)成就和發(fā)展形象提供了輻射示范的可能，另一方面也同樣隱含著我們被“它”虹吸和同化的風(fēng)險(xiǎn)，尤其廣大國門區(qū)域普遍存在的跨境民族文化同根、民族同源現(xiàn)實(shí)，以及相應(yīng)區(qū)域內(nèi)客觀存在的西方思想意識(shí)形態(tài)滲透，亟需我們以國門學(xué)校的高水平發(fā)展增強(qiáng)其精神守土的堡壘效用。

　　作者：深圳大學(xué)教育學(xué)部段從宇

　　文章原載于《學(xué)術(shù)探索》，中國教育在線獲作者授權(quán)轉(zhuǎn)載