青少年是國(guó)家事業(yè)的接班人和民族的希望，青少年的健康成長(zhǎng)關(guān)系到國(guó)家和民族的未來。

　　近年來，每年的全國(guó)兩會(huì)上，都能看到人大代表、全國(guó)政協(xié)委員關(guān)心青少年成長(zhǎng)的相關(guān)議案、提案和建議。一起來看看今年，哪些有關(guān)未成年人的提案最受關(guān)注？

　　游戲軟件應(yīng)有禁止未成年人使用的“負(fù)面清單”

　　全國(guó)人大代表、九三學(xué)社中央副主席、中國(guó)工程院院士叢斌表示，“目前，中小學(xué)生在校期間使用手機(jī)得到一定管控，但在離校后手機(jī)使用就又失去了管控。僅靠家長(zhǎng)監(jiān)管很難到位，這導(dǎo)致部分青少年學(xué)生無節(jié)制使用手機(jī)，有的沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，有的長(zhǎng)時(shí)間刷微信微博、抖音視頻，有的沉溺網(wǎng)絡(luò)聊天交友，甚至瀏覽黃賭毒垃圾網(wǎng)站，嚴(yán)重影響青少年身心健康?！?/p>

　　叢斌指出，過度使用手機(jī)，影響學(xué)生課業(yè)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致視力下降，甚至可能誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)犯罪。這些問題，必須引起高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　他認(rèn)為，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推出的各種游戲、聊天、交友等軟件帶來的負(fù)面效應(yīng)，要通過技術(shù)手段有效加以規(guī)避、限制。對(duì)游戲、社交軟件的功能，要有禁止的負(fù)面清單，禁止中小學(xué)生等未成年人使用。比如，屏蔽游戲彈窗功能，取締強(qiáng)行推薦的“霸王條款”。對(duì)各種交友群、婚戀交友平臺(tái)直播，要強(qiáng)化本人認(rèn)證功能，防范冒名頂替、婚騙“陷阱”發(fā)生;對(duì)“附近好友”添加功能，也要給予一定人員數(shù)量限制等。

　　叢斌建議，由國(guó)家網(wǎng)信辦牽頭，會(huì)同教育部和三大通信運(yùn)營(yíng)商等單位，開展專項(xiàng)調(diào)研，摸清實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的整治措施，共同營(yíng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　建議短視頻平臺(tái)不對(duì)未成年人算法推送

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長(zhǎng)姜耀東建議，短視頻平臺(tái)針對(duì)未成年用戶不進(jìn)行算法推送內(nèi)容，引導(dǎo)青少年有節(jié)制地觀看短視頻。同時(shí)，他認(rèn)為短視頻平臺(tái)更不應(yīng)該根據(jù)算法推送青少年易于沉迷、不利于青少年成長(zhǎng)的內(nèi)容。此外，還要設(shè)置明顯的觀看時(shí)長(zhǎng)提醒，引導(dǎo)青少年有節(jié)制地觀看短視頻。

　　未成年人的未來不再因文身被“刺痛”

　　近年來，文身出現(xiàn)了“低齡化”現(xiàn)象，成為誘發(fā)未成年人違法犯罪、侵害未成年人合法權(quán)益的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　全國(guó)人大代表、江西省九江市公共交通集團(tuán)公司公交駕駛員張海榮表示?！跋Ｍ麢z察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能，持續(xù)參與并推動(dòng)未成年人文身亂象治理工作，讓未成年人的未來不再因文身被‘刺痛’。”

　　張海榮代表建議，檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，開展未成年人文身專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，深化溯源治理，推動(dòng)主管部門齊抓共管形成監(jiān)管合力，同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高未成年人法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，不斷推動(dòng)未成年人保護(hù)制度與保護(hù)體系的健全完善，為未成年人健康成長(zhǎng)提供更為完備的制度支撐。

　　建議立法將電競(jìng)酒店等列為不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所

　　電競(jìng)酒店、密室逃脫、劇本殺、點(diǎn)播影院……如今，這些新興業(yè)態(tài)成為不少消費(fèi)者休閑放松的首選，其中也包括很多未成年人。

　　全國(guó)人大代表?xiàng)钊赝ㄟ^調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的電競(jìng)酒店存在接納未成年人無限制上網(wǎng)、未如實(shí)登記入住人員身份信息、違規(guī)向未成年人出售煙酒等問題，成為逃避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的“網(wǎng)吧替代品”。有的密室及劇本殺經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的劇本包含血腥、暴力、恐怖驚悚內(nèi)容，甚至存在涉及毒品情節(jié)，但商家并未履行提醒義務(wù)，提醒未成年人不宜游玩或劇本含有少兒不宜內(nèi)容。

　　為此，楊蓉圍繞規(guī)范治理電競(jìng)酒店等新興業(yè)態(tài)提出相關(guān)建議：“未成年人保護(hù)法第五十八條對(duì)不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所在設(shè)置和服務(wù)上作出了嚴(yán)格的限制性規(guī)定。立法機(jī)關(guān)也應(yīng)該明確將電競(jìng)酒店、劇本殺、點(diǎn)播影院等列為不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，納入未成年人保護(hù)法第五十八條的適用范圍，這樣既能實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人群體的特殊優(yōu)先保護(hù)，又能幫促新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)依法繁榮發(fā)展?！?/p>

　　建議開辦公立特殊學(xué)校 培養(yǎng)孩子們的心理健康及社交能力

　　全國(guó)政協(xié)委員張振濤關(guān)注未成年人網(wǎng)癮問題，經(jīng)過調(diào)研他發(fā)現(xiàn)，雖然國(guó)家已要求每個(gè)中、小學(xué)校配備心理輔導(dǎo)老師，但對(duì)于青少年網(wǎng)絡(luò)成癮的干預(yù)措施十分有限，這些青少年一旦輟學(xué)、休學(xué)多會(huì)遭受歧視、大多只能待在家里，走進(jìn)教育盲區(qū)。他建議建立家長(zhǎng)學(xué)堂，為廣大父母創(chuàng)建一個(gè)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的持續(xù)有效平臺(tái)。

　　同時(shí)對(duì)因心理問題無法正常入學(xué)的青少年群體，開辦公立特殊學(xué)校，著力培養(yǎng)孩子們的心理健康及社交能力，尤其引導(dǎo)這部分特殊人群把網(wǎng)癮網(wǎng)游依賴轉(zhuǎn)化為職業(yè)技能，將他們?cè)谔摂M社會(huì)中建立的能力轉(zhuǎn)化為他們的現(xiàn)實(shí)謀生手段。這種公立特殊學(xué)校，需在全國(guó)范圍內(nèi)布局，配備相應(yīng)的師資力量，收費(fèi)合理而親民，為因網(wǎng)絡(luò)成癮及抑郁焦慮等原因無法正常上學(xué)的青少年提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的教育資源和校園氛圍。

　　建議進(jìn)一步完善青少年文化產(chǎn)品管理工作

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海市普陀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王玨則建議進(jìn)一步完善青少年文化產(chǎn)品管理工作，建立內(nèi)容審核爭(zhēng)議解決機(jī)制。一是進(jìn)一步細(xì)化明確未成年人文化產(chǎn)品內(nèi)容管理責(zé)任主體。她建議明確一個(gè)上位法，明確影視、網(wǎng)絡(luò)出版、書籍、教材等各類文化產(chǎn)品的內(nèi)容管理責(zé)任部門。二是盡早出臺(tái)未成年人文化產(chǎn)品內(nèi)容管理的標(biāo)準(zhǔn)或范圍及程序。三是進(jìn)一步強(qiáng)化各方責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)容制作者、出版、發(fā)行以及使用者等相關(guān)方的義務(wù)和法律責(zé)任。四是建立內(nèi)容審核爭(zhēng)議解決機(jī)制。

　　她建議由政府部門、內(nèi)容制作方、行業(yè)專家以及監(jiān)護(hù)人等多方參與的內(nèi)容審核爭(zhēng)議解決機(jī)制，客觀、公正地實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人利益、文化產(chǎn)品制作、發(fā)行或傳播方等多方利益的兼顧，減少矯枉過正或“任意砍殺”的情況，進(jìn)一步為未成年人文化產(chǎn)品發(fā)展?fàn)I造良性環(huán)境。

　　強(qiáng)化家庭心理健康指導(dǎo)

　　“小孩子不要太矯情”“等青春期過去就好了”……青少年的心理健康問題容易被家長(zhǎng)忽視，部分家長(zhǎng)將其當(dāng)成青春期的胡思亂想，未能及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)和干預(yù)，導(dǎo)致問題不斷升級(jí)。

　　“家長(zhǎng)是識(shí)別孩子心理疾病的‘第一道關(guān)卡’?！比珖?guó)政協(xié)委員、湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)橋西小學(xué)工會(huì)主席柳玲玲表示，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)給予孩子更多關(guān)注和理解，重視孩子心理健康問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)帶孩子去專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)國(guó)學(xué)院教授張其成認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行心理健康教育理念和方法的科普與指導(dǎo)，選擇幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，編寫家長(zhǎng)專用的青少年心理健康教育教材，家庭、學(xué)校、社會(huì)三方聯(lián)合，建構(gòu)有利于青少年人格、心靈以及學(xué)業(yè)成長(zhǎng)的三維支持系統(tǒng)。

　　補(bǔ)齊學(xué)校心理健康短板

　　學(xué)校是青少年成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所，補(bǔ)齊學(xué)校心理健康教育短板“刻不容緩”。全國(guó)政協(xié)委員、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長(zhǎng)李孝軒建議，各級(jí)各類學(xué)校建立心理健康教育定期評(píng)估機(jī)制，落實(shí)“一生一策”心理健康檔案，及時(shí)干預(yù)學(xué)生心理問題;增加心理健康教育和社會(huì)實(shí)踐課時(shí)比重，引導(dǎo)學(xué)生自我調(diào)適，減輕心理壓力，預(yù)防心理問題的發(fā)生。

　　全國(guó)政協(xié)委員、湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)橋西小學(xué)工會(huì)主席柳玲玲說：“學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化心理疏導(dǎo)力度，具體來說，應(yīng)定期組織相關(guān)培訓(xùn)，提升教師對(duì)抑郁、精神障礙、焦慮障礙等問題的識(shí)別處置能力及心理疏導(dǎo)能力;在學(xué)校定期開展青少年心理健康問題篩查，加強(qiáng)學(xué)校心理咨詢、心理治療等設(shè)施和人員配備。”