9月7日，教育部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第0949號(教育類051號)提案答復(fù)的函?！洞饛?fù)》指出，教育部正在組織義務(wù)教育課程修訂工作，擬結(jié)合新冠肺炎疫情防治要求，委托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)研制中小學(xué)生命安全與健康教育進課程教材指南，并開發(fā)有關(guān)教學(xué)資源，進一步在課程教材中強化災(zāi)難防護教育。

關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第0949號(教育類051號)提案答復(fù)的函

教材提案〔2020〕7號

您提出的《關(guān)于加強兒童災(zāi)難教育的提案》收悉，經(jīng)商國家衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理部，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　應(yīng)對各種自然災(zāi)害、突發(fā)事件，未成年人是重點保護對象。教育部對兒童災(zāi)難教育高度重視，將其融入體育與健康、道德與法治、科學(xué)等課程之中。中小學(xué)體育與健康課程設(shè)立“增強安全意識和防護能力”課程目標，有關(guān)課程標準分學(xué)段系統(tǒng)安排“安全運動以及日常生活中有關(guān)安全避險的知識與方法”學(xué)習(xí)內(nèi)容。如《義務(wù)教育體育與健康課程標準》(2011年版)規(guī)定小學(xué)1-2年級學(xué)生“熟悉一些簡單的緊急救助方法，如發(fā)生緊急情況時，會撥打求助電話等”;小學(xué)3-4年級學(xué)生“在自然災(zāi)害或突發(fā)事件發(fā)生時聽從教師指揮，并做出安全的行動”;小學(xué)5-6年級學(xué)生“初步掌握運動損傷及常見意外傷害的預(yù)防和簡易處理方法”;初中7-9年級學(xué)生“懂得自然災(zāi)害或突發(fā)事件發(fā)生時主動規(guī)避危險的知識和方法等”。《普通高中體育與健康課程標準》(2017年版2020修訂)要求學(xué)生“掌握并運用安全避險的知識和方法，如擁擠、暴恐事件等緊急情況下的避險和急救常識;提高在社會交往中的防范意識和自我保護能力”。道德與法治、科學(xué)等課程中也安排了相關(guān)教育內(nèi)容。如小學(xué)1-2年級道德與法治課程明確要求學(xué)生“了解當?shù)囟喟l(fā)的自然災(zāi)害的有關(guān)知識，知道在緊急情況下的逃生或救助辦法”，提高自我保護意識和能力。小學(xué)3-6年級道德與法治課程要求學(xué)生“從防火、防盜、防觸電、防中毒、防溺水、防雷電等方面，查找有關(guān)安全的小常識和發(fā)生安全事故的案例，以知識競賽、設(shè)置情境等方式，學(xué)習(xí)、演練自救自護方法”等。初中生物學(xué)課程設(shè)立“健康地生活”主題，要求學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)傳染性疾病、免疫系統(tǒng)等知識，了解基本的急救方法，能減少傷害或挽救生命。

　　教育部先后印發(fā)了《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》(國辦發(fā)〔2007〕9號)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》(教體藝〔2008〕12號)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》(教基一廳〔2014〕2號)，每年暑期前還印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)幼兒園學(xué)生暑期有關(guān)工作的通知》，明確責(zé)任主體，推動各地和學(xué)校采取豐富多樣的方式開展安全教育，提高學(xué)生及家長的安全防范意識和能力。此外，還組織遴選了山東防震減災(zāi)科普館、江蘇民防教育體驗館等全國中小學(xué)生研學(xué)基地，引導(dǎo)中小學(xué)生開展應(yīng)急安全教育體驗。各地結(jié)合全國中小學(xué)生安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日、“12·2”全國安全交通日等，組織開展豐富多樣的安全教育、災(zāi)難防護教育活動。

　　目前，教育部正在組織義務(wù)教育課程修訂工作，擬結(jié)合新冠肺炎疫情防治要求，委托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)研制中小學(xué)生命安全與健康教育進課程教材指南，并開發(fā)有關(guān)教學(xué)資源，進一步在課程教材中強化災(zāi)難防護教育。

　　此外，國家衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理部對兒童災(zāi)難防護教育高度重視，自2016年起，積極倡導(dǎo)包括衛(wèi)生應(yīng)急知識和技能進學(xué)校在內(nèi)的衛(wèi)生應(yīng)急“五進”工作，推動學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急社會參與。2018年，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布“公民衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)條目”，通過普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和基本技能，提升公民有效防范應(yīng)對各類突發(fā)事件的意識和能力。各地衛(wèi)生健康部門和應(yīng)急管理部門與相關(guān)部門積極配合，廣泛開展“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日等宣傳活動，通過主題宣傳日、宣傳周、應(yīng)急疏散演練等方式，深入推進應(yīng)急知識和技能進學(xué)校，大力開展宣傳教育，向包括學(xué)生在內(nèi)的人群廣泛普及應(yīng)急知識和自救互救技能，尤其針對中小學(xué)生、幼兒園兒童，根據(jù)年齡段特點，加強避險教育，掌握危險情況下避險逃生技能，全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)。教育部將會同相關(guān)部門，針對校園安全事件特點、發(fā)生風(fēng)險和可能造成的危害，進一步完善校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急準備，增強校園預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。同時，配合開展校園突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)演練，切實增強校園人員的自救互救能力。

　　感謝您對教育工作的關(guān)心和支持!

教育部

2020年8月21日