校長面對面丨廣西開放大學：在“二元制”模式改革中實現(xiàn)轉型升級

黨委宣傳部報道 近日，《在線學習》雜志2022年9月刊（總第85期）以《校長面對面丨廣西開放大學：在“二元制”模式改革中實現(xiàn)轉型升級》為題，報道我校探索學歷繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革成效?，F(xiàn)將全文轉載如下。

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校長面對面丨廣西開放大學：在“二元制”模式改革中實現(xiàn)轉型升級

廣西開放大學探索學歷繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革，按照職業(yè)通用能力、職業(yè)個性能力和綜合拓展能力對應培養(yǎng)，探索出一條適應在崗在村特別是農民工、新型產業(yè)工人以及中小微企業(yè)人才培養(yǎng)的有效途徑。

關鍵詞：開放大學 學歷繼續(xù)教育 人才培養(yǎng)模式 終身學習

文/《在線學習》 新媒體撰稿人 余娟

廣西開放大學校長王興輝

“毫不夸張地說，當前是開放大學發(fā)展的‘黃金時代’。”結合當前繼續(xù)教育的利好政策和在線教育發(fā)展態(tài)勢，廣西開放大學校長王興輝如此判斷，尤其是《國家開放大學綜合改革方案》的印發(fā)，更為開放大學的轉型升級提供了契機、指明了方向。對于廣西開放大學來說，實施綜合改革對廣西開放大學的發(fā)展具有重大而深遠的指導意義。

“黃金時代令人振奮，歷史任務卻不輕松。”王興輝解釋道，2020年廣西廣播電視大學更名為廣西開放大學，2021年廣西壯族自治區(qū)教育廳接著印發(fā)《廣西開放大學綜合改革實施方案》，這對于正處于轉型發(fā)展期的廣西開放大學來說，意味著將有一系列的挑戰(zhàn)需要面對，一系列的問題需要回答。

如何重塑質量信譽？如何促進“人人皆學，處處能學，時時可學”？如何重構辦學體系？面對這些核心問題，王興輝表示，“俗話說不破不立，我們要以此為契機，構建更符合服務全民終身學習需求的、富有廣西特色的開放大學辦學體系。”

依托現(xiàn)有優(yōu)勢 實現(xiàn)轉型發(fā)展

在線學習：廣西開大如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)轉型發(fā)展？

王興輝：自辦學以來，廣西開放大學始終秉持“有教無類、自強不息”的校訓精神，堅持扎根八桂大地，面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農村開放辦學，充分發(fā)揮體系辦學優(yōu)勢，為全區(qū)各地特別是基層、行業(yè)輸送了近50萬綜合素質好、適應能力強、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應用型人才。辦學實踐中，學校積累形成了自身優(yōu)勢：一是成功實施了學歷繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點；二是初步構建了服務廣西全民終身學習的教育體系。

邁入“十四五”時期，廣西開放大學將按照《綜改實施方案》提出的新定位、新目標、新要求，努力辦成有特色、高水平、老百姓身邊的新型開放大學。一是以“二元制”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實踐為抓手，積極構建線上與線下、學校與企業(yè)、理論與實踐相融合，學習成果認證、學分積累和轉換，有機銜接教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的人才培養(yǎng)新模式，牽引育人模式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，推動辦學向行業(yè)、企業(yè)有效延伸，重構和創(chuàng)新教育生態(tài)，緊貼市場、產業(yè)、職業(yè)需求創(chuàng)優(yōu)提質學歷教育。二是堅持學歷與非學歷并重發(fā)展，集中體系力量，在穩(wěn)健發(fā)展學歷教育的基礎上，做強社區(qū)教育、做大老年教育、做優(yōu)社會培訓，同時積極完善終身數(shù)字化公共服務平臺，推動成立終身教育學分銀行。三是推動職業(yè)教育與繼續(xù)教育深度融合和優(yōu)勢互補，加強專業(yè)共建、師資共育、資源共享，探索兩類教育融合發(fā)展服務全民終身學習的辦學模式，促進兩類教育資源配置效率優(yōu)化和教育質量的提升。

“二元制”：學歷繼教人才培養(yǎng)新模式

在線學習：您提到“二元制”人才培養(yǎng)模式，學校在理論和制度層面對這一模式進行了怎樣的探索？

王興輝：針對開放大學辦學的開放性，學員在崗的職業(yè)性和終身教育性，廣西開放大學充分借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育模式和我國職業(yè)教育“校企合作，產教融合”辦學模式及“1+X”課程體系，自2018年起探索學歷繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革。

幾年來，廣西開放大學共制訂了《廣西廣播電視大學成人高等教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革實踐教學管理辦法》《廣西廣播電視大學課程思政建設方案》等各類教學制度35項，明確學歷繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革的基本思路：學歷繼續(xù)教育與職業(yè)教育理念相結合，逐步構建以線上與線下、教師與學生、師傅與徒弟、學歷證書與非學歷證書（職業(yè)資格證、崗位證、單科合格證）、學校與企業(yè)等“二元制”為主要特征，以全面提升勞動者技術技能水平和職業(yè)素養(yǎng)為主要目標，有機銜接教育鏈、人才鏈、產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式。

改革至今，廣西開放大學對學歷繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式進行了一系列理論探索和實踐，并取得了豐富的成果。

其一，獲省級教改課題41項，編著《開放大學人才培養(yǎng)供給側改革的理與路》1部，教材11部，獲《課程學習系統(tǒng)[簡稱:課程系統(tǒng)]V1.0》《學校(學習中心）CMS系統(tǒng)[簡稱:學校CMS系統(tǒng)]v1.0》等軟件著作權4項，發(fā)表論文22篇。其二，探索建設慕課。2018年學校獲評教育部在線教育研究中心“慕課+教學實踐獎”，“如何利用office解決教師工作的問題”成為中國100門“最美慕課”之一。其三，策劃制作微課平臺?！吨行W信息技術與課堂教學融合模式及其實現(xiàn)策略的研究與實踐》成果獲得2017年廣西基礎教育教學成果一等獎。其四，建設和優(yōu)化了一體化學習平臺。2019年，學校申報的《廣西全民數(shù)字化終身學習公共服務平臺》項目成功入選自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局的第一批數(shù)字廣西建設標桿引領重點示范項目。其五，建設網絡優(yōu)質課程資源。建設969門網絡課程，優(yōu)化126門網絡核心課程。2017年至今共獲廣西高校教育教學信息化大賽51個獎項，其中多項課程獲得年度一等獎。

實現(xiàn)八個“二元” 培養(yǎng)應用型人才

在線學習：請談談“二元制”人才培養(yǎng)模式的特點。學校為推動實施該模式，采取了哪些舉措？

王興輝：與德國的“雙元制”職業(yè)教育模式和我國的職業(yè)教育“校企合作”模式相比，廣西開放大學“二元制”人才培養(yǎng)模式實現(xiàn)了兩大創(chuàng)新。一是學生更多為基層、行業(yè)、農村的在崗在村學習者。二是在線上線下一體化平臺下，實現(xiàn)了八個“二元”。平臺二元，即線上和線下二元平臺；學生二元身份，即在崗在村身份和在校在學身份；二元課程，即理論教學課程和實踐教學課程；二元教學，即網絡自主學習和線下技能訓練；二元證書，即學歷教育證書和技能資格證書；二元評價，即教師綜合評價和系統(tǒng)自動評價；二元服務，即基層學習服務和分級扁平服務；二元導師，即學校專業(yè)教師和企業(yè)實踐導師。

該模式以培養(yǎng)“留得住，用得上，干得好”的應用型人才為導向，以個性化、主動性學習為出發(fā)點，摒棄了過去“拿文憑”的培養(yǎng)模式，強調知識與技能并重，更好地滿足了終身教育需求、職業(yè)教育需求、學生學習內在動力需求，更能體現(xiàn)出終身教育的思想，幫助學員更快地適應社會發(fā)展。

為推進學歷繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革，學校主要采取了以下改革措施：

第一，培養(yǎng)模式改革。通過廣西開放大學遍布全自治區(qū)的三級辦學體系，與政府、行業(yè)、企業(yè)和工會系統(tǒng)等廣泛合作?；诰W絡自主學習與線下技能訓練的混合式教學模式，建立學歷教育與非學歷教育二元并重，深化產教二元融合、校企二元合作。圍繞教師和學生、師傅與徒弟的二元特征，與政府、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同育人，共同制訂了39個專業(yè)人才培養(yǎng)方案。結合職業(yè)技能鑒定所、各類教育培訓基地，面向學生提供提升學歷教育層次、提升崗位技能、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、提升綜合素質等“四提升”服務。

構建基層學習中心與分級扁平管理的線上線下校企雙導師制，與企業(yè)共同研制工學結合創(chuàng)新人才二元培養(yǎng)模式，其中，實踐教學形成了五種模式。一是采用“師傅帶徒弟”的方式，學生個人在本職崗位自主完成實踐，撰寫實踐報告，企業(yè)評定成績。二是依托合作建設的教學實訓基地，分片區(qū)組織學員開展集中式實踐教學，基地與學習中心共同評價。三是以“1+X”證書制度為抓手，學生通過考取與所學專業(yè)相應等級的職業(yè)技能證書，通過用職業(yè)技能證書轉換的方式獲得實踐課程學分。四是通過網絡學習平臺部署虛擬仿真課程，利用虛擬仿真技術開展實踐課程的實踐教學活動。五是通過網絡學習平臺部署專業(yè)實踐課程教學視頻，學生依據(jù)實踐課程教學要求，自主完成課程實踐錄制視頻，學校導師評定成績。

第二，課程體系改革。對接行業(yè)（企業(yè)）需求和職業(yè)標準，將學歷繼續(xù)教育200余個專業(yè)，調減為85個專業(yè)。同時將39個專業(yè)的專業(yè)課程結構進行調整，將專業(yè)實踐課比例由約25%提高到約50%。構建理論+實踐的“二元”課程體系結構，理論課包括公共課（思政課）+專業(yè)課，實踐課按照“基礎實踐、專業(yè)實踐、技能提升、畢業(yè)實踐+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”四遞進式設計，實現(xiàn)114門專業(yè)實踐課與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合實施。

第三，體制機制改革。創(chuàng)建適應個性化不脫產、不離崗、不離村自主學習需求的“二元”教學管理體制，形成使改革不斷深化和自我完善的內生機制。改革通過頂層設計，建設“一所四基地”以及專業(yè)區(qū)域線下實訓基地，實訓與崗位融合，在崗在學在訓，重塑廣西開放大學14所市級分校和121個基層學習中心“省—市—縣”辦學體系，建立扁平管理全方位服務，探索補教育對象短板、補教育區(qū)域短板、補教育資源短板，拓寬教育群體受益面、拓寬教育區(qū)域覆蓋面、拓寬教育扶貧輻射面的以“補”促“拓”、志智雙扶的課證融通以及學分互認模式，建設廣西終身教育學分銀行，有效推動各級教學管理部門不斷深化和拓展改革領域。

在線學習：“二元制”人才培養(yǎng)模式取得了怎樣的成效？

王興輝：5年來，“二元制”人才培養(yǎng)模式以成人教育改革為重點，輻射到各類繼續(xù)教育形式，實現(xiàn)了以立德樹人為核心，人人皆學、處處能學、時時可學的開放教育新發(fā)展目標，共培養(yǎng)學歷繼續(xù)教育學生約10萬人，其中3萬余名新型職業(yè)農民、農村致富帶頭人接受了職業(yè)技能培訓，3576名學生獲得各種技能證書，學習者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質得到整體提升。

2009年至今為廣西培養(yǎng)了5825名“一村一名”大學生，為“一村一名”大學生項目獲得聯(lián)合國教科文組織教育信息化獎提供了實踐經驗和有效支撐。建設和優(yōu)化了一體化學習平臺和969門網絡課程，培育了一支既能“線上”又能“線下”的教學支持隊伍，取得了“最美慕課”、廣西教學成果獎一等獎等一系列成果，對有效解決學歷繼續(xù)教育學生的工學矛盾問題，縮小學歷繼續(xù)教育的地域差距、城鄉(xiāng)差距，對促進教育公平和服務、構建全民終身學習的教育體系、助力決戰(zhàn)脫貧攻堅等起到了積極的推動作用。

任重而道遠 構建廣西特色辦學體系

在線學習：廣西開放大學下一步的發(fā)展目標是什么？針對學校面臨的難題，將采取哪些舉措？

王興輝：下一步，我們將主動融入和服務廣西發(fā)展大局，按照學校“十四五”規(guī)劃提出的“1258”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施學歷教育創(chuàng)優(yōu)提質、學習型社會能力提升等重點工程，努力把學校建成特色鮮明、具有區(qū)域影響力的新型開放大學，為廣西高質量發(fā)展、服務區(qū)域產業(yè)轉型升級、建設學習型社會做出獨特的貢獻。

當前，廣西開放大學面臨以下幾個核心問題：

一是如何重塑質量信譽？要認真落實國開學歷教育“創(chuàng)優(yōu)提質”戰(zhàn)略，扎實開展“三治”行動，建立起“以質圖強”的質量觀、質量文化和質量保障體系，面向職業(yè)領域培養(yǎng)出具備職業(yè)技能和較高綜合素質、能快速適應國家和地方經濟發(fā)展需要的實用型和技能型人才，為城鄉(xiāng)和社區(qū)的學習者群體提供適需、高質量的教育服務，重塑質量信譽。

二是如何促進“人人皆學，處處能學，時時可學”？我們要從學歷教育為主轉向學歷教育與非學歷教育并舉并重，并更加深入地探索與政府部門、行業(yè)企業(yè)、高校和社會各界的深度合作，學歷教育與非學歷教育的深度融合，現(xiàn)代信息技術與教育教學的深度融合。

三是如何重構辦學體系？廣西開放大學的辦學體系不完善，尤其是縣級學習中心缺乏獨立建制，給辦學質量保障、資源整合和管理服務等帶來諸多挑戰(zhàn)。“綜改”以來，我們一直在探索構建更加符合未來開放大學發(fā)展需要的辦學體系，《教育部辦公廳關于嚴格規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育校外教學點設置與管理工作的通知》的出臺，更促使我們把重構辦學體系提上了重要議事日程。