各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)教育局,各高等學(xué)校:
2022年成人高校招生(以下簡(jiǎn)稱成人高考)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)黨的教育方針,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格招生政策,規(guī)范考務(wù)管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,確??荚囌猩踩行颉⒐焦?。為統(tǒng)籌做好考試招生和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,按照教育部辦公廳《關(guān)于做好2022年全國(guó)成人高校招生工作的通知》(教學(xué)廳〔2022〕4號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)要求通知如下:
一、全力保障考試招生安全平穩(wěn)
1.壓實(shí)壓細(xì)安全責(zé)任。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)家教育考試工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),高度重視考試安全和防疫安全,全力保障成人高考安全平穩(wěn)實(shí)施。各級(jí)招生委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、整治考風(fēng)考紀(jì)、維護(hù)考試安全的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,各地教育行政部門分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人;高校是本??荚囌猩ぷ鞯呢?zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各高校要加強(qiáng)對(duì)成人高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)考試安全防疫安全雙重責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。要嚴(yán)格統(tǒng)一歸口管理,各招委成員單位要在當(dāng)?shù)卣形y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、密切配合、聯(lián)防聯(lián)控,遇到涉考重要問(wèn)題和涉及考試新聞報(bào)道工作要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣形瘹w口處理,不得擅自向媒體發(fā)布涉考信息。要嚴(yán)格執(zhí)行高??荚囌猩芾砉ぷ靼隧?xiàng)基本要求,重大問(wèn)題決策要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),并報(bào)告省教育廳。各級(jí)各類學(xué)校都有責(zé)任承擔(dān)國(guó)家教育考試工作任務(wù),對(duì)需要作為考點(diǎn)、專業(yè)加試點(diǎn)和評(píng)卷點(diǎn)的,以及需要抽調(diào)教師負(fù)責(zé)監(jiān)考、評(píng)卷等工作的,有關(guān)學(xué)校要合理調(diào)整教學(xué)安排,全力配合,不得推諉。
2.嚴(yán)格組考疫情防控。各地各高校要根據(jù)教育部辦公廳、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)的《新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下國(guó)家教育考試組考防疫工作指導(dǎo)意見》(教學(xué)廳〔2020〕8號(hào))和《河南省2022年成人高校招生組考防疫工作方案》(省教育考試院另發(fā))有關(guān)要求,將成人高考組考防疫列入當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)工作重點(diǎn),會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門,結(jié)合本地本校疫情防控實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化完善成人高考組考防疫工作方案和應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)設(shè)置考場(chǎng)、備用考場(chǎng)和專用隔離考場(chǎng),嚴(yán)格考點(diǎn)考場(chǎng)、評(píng)卷、錄取等場(chǎng)所防疫措施,備足防疫物資和防疫力量。要指導(dǎo)考生和考試工作人員增強(qiáng)安全防范意識(shí),做好考前7天健康監(jiān)測(cè),減少不必要的聚集和跨區(qū)域流動(dòng);考點(diǎn)學(xué)校負(fù)責(zé)本考點(diǎn)考生考試期間疫情防控,要按要求配備防疫副主考,考前組織工作人員進(jìn)行防疫知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)操演練。原則上安排已完成新冠病毒疫苗加強(qiáng)免疫接種的人員擔(dān)任考務(wù)工作。各地要加強(qiáng)疫情形勢(shì)的分析研判,充分做足各類突發(fā)情況應(yīng)急準(zhǔn)備工作,切實(shí)筑牢疫情防控安全防線,確保考試招生防疫安全。
3.強(qiáng)化考試組織管理。各地要按照《河南省高中等學(xué)校招生考試委員會(huì)關(guān)于印發(fā)河南省高中等學(xué)校招生考試委員會(huì)成員單位職責(zé)的通知》(豫招委〔2021〕3號(hào))要求,落實(shí)各有關(guān)單位責(zé)任,健全聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制,集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、嚴(yán)查替考作弊等專項(xiàng)行動(dòng),綜合治理考試環(huán)境。要進(jìn)一步完善聯(lián)合值班制度,教育、宣傳、網(wǎng)信、衛(wèi)健、工信、公安、保密等部門,考試期間聯(lián)合辦公,落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各地和專業(yè)加試高校要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的管理和維護(hù)升級(jí),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,升級(jí)技術(shù)措施,提升人防技防水平。要強(qiáng)化工作人員選聘培訓(xùn)、管理與監(jiān)督,每個(gè)考場(chǎng)配備2名監(jiān)考員,每4個(gè)考場(chǎng)配備1名視頻監(jiān)考員,監(jiān)考員考前隨機(jī)分派考場(chǎng),考中加強(qiáng)巡查督導(dǎo),保證精準(zhǔn)操作施考。要壓實(shí)監(jiān)考工作人員責(zé)任,嚴(yán)把考場(chǎng)入口關(guān),嚴(yán)格考生入場(chǎng)安檢工作規(guī)范,加大檢測(cè)力度,嚴(yán)防考生攜帶手機(jī)、高科技作弊器材等入場(chǎng),考試期間加強(qiáng)無(wú)線電作弊信號(hào)聯(lián)網(wǎng)偵測(cè)、阻斷干擾,切實(shí)有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無(wú)線通訊工具作弊等違法違規(guī)行為。要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行考點(diǎn)巡考和考場(chǎng)視頻回放制度,嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為和涉考違法犯罪。要嚴(yán)格試卷管理和評(píng)卷工作,加強(qiáng)對(duì)命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、評(píng)卷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控,嚴(yán)格工作人員管理,壓實(shí)安全保密工作責(zé)任,嚴(yán)肅安全保密紀(jì)律,確保試卷(評(píng)分參考)安全保密、評(píng)卷科學(xué)規(guī)范。
二、認(rèn)真做好招生宣傳服務(wù)
4.規(guī)范組織招生宣傳。各地各高校要健全信息發(fā)布渠道,積極運(yùn)用主流媒體和新媒體,加大成人高校招生宣傳力度,全面做好招生政策解讀、信息查詢和溫馨提示等服務(wù)工作。各高校要通過(guò)媒體或?qū)W校官網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)省教育廳備案的校外教學(xué)點(diǎn)(函授站)名單,公布高校招生政策、招生章程、錄取通知書發(fā)放、報(bào)名、收費(fèi)、教學(xué)、考試、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)證發(fā)放管理辦法,幫助社會(huì)和考生自主識(shí)別非法中介的虛假招生宣傳行為。各地各高校要結(jié)合中華人民共和國(guó)刑法和最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋等法律法規(guī),有針對(duì)性地開展預(yù)警宣傳,提醒考生增強(qiáng)法治意識(shí),自覺(jué)遵紀(jì)守法。要會(huì)同宣傳、網(wǎng)信、公安等部門加強(qiáng)輿情監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)謠言、不實(shí)信息等有害信息的處置,防止有害信息傳播。
5.精心做好考生服務(wù)。各地要持續(xù)優(yōu)化考試環(huán)境,全力做好考生關(guān)心服務(wù)工作??记?,要及時(shí)推送考試溫馨提示,通報(bào)考點(diǎn)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦畔?,告知考試防疫?guī)定,落實(shí)健康監(jiān)測(cè)要求,指導(dǎo)考生做好個(gè)人防護(hù),準(zhǔn)確掌握考試時(shí)間地點(diǎn),安全赴考??荚嚻陂g,要加強(qiáng)交通疏導(dǎo)、供電保障、衛(wèi)生防疫、考點(diǎn)安保等工作,切實(shí)做好考點(diǎn)及周邊環(huán)境治理綜合服務(wù),全力營(yíng)造健康溫馨有序的考試環(huán)境。我省通過(guò)河南省教育考試院網(wǎng)站和微信公眾號(hào)向考生提供豐富的信息服務(wù)。各地各高校要向社會(huì)公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話,安排專人值守,及時(shí)妥善處理報(bào)名、考試和錄取期間咨詢與信訪問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格招生錄取規(guī)范管理
6.嚴(yán)格招生計(jì)劃管理。各高校要按時(shí)完成計(jì)劃編制各階段工作,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)面向地區(qū)、行業(yè)成人高等教育需求的分析預(yù)測(cè),綜合考慮基本辦學(xué)條件、各類招生結(jié)構(gòu)、校外教學(xué)點(diǎn)情況等因素,進(jìn)一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等不同學(xué)習(xí)形式,科學(xué)合理編報(bào)招生計(jì)劃。招生來(lái)源計(jì)劃的編制、上報(bào)、分送、調(diào)整等工作使用教育部指定系統(tǒng)在網(wǎng)上進(jìn)行。各高校和省教育考試院要進(jìn)一步完善招生信息公示制度,認(rèn)真落實(shí)信息公開責(zé)任制,按照責(zé)任分工,履職盡責(zé),高質(zhì)量完成各自信息公開任務(wù)。
7.嚴(yán)密報(bào)名組織實(shí)施。各地教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要做好考生網(wǎng)上報(bào)名的組織實(shí)施工作。招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)網(wǎng)上報(bào)名、志愿填報(bào)、信息采集、資格審核、繳費(fèi)、綁定微信公眾號(hào)和自行打印準(zhǔn)考證的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好工作人員培訓(xùn)和考生咨詢服務(wù),指導(dǎo)考生按要求閱讀并簽訂《河南省2022年成人高校招生考生承諾書》和《河南省2022年成人高校招生考生健康考試承諾書》。各地招生考試機(jī)構(gòu),對(duì)需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)名資格審核確認(rèn)的考生,要在當(dāng)?shù)胤酪卟块T的指導(dǎo)下,落實(shí)疫情防控措施,確保防疫安全。
8.加強(qiáng)報(bào)考資格審核。各地各高校要嚴(yán)格按照教育部和我省確定的報(bào)名條件,會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格審核考生報(bào)名資格,對(duì)異地報(bào)考、申請(qǐng)相關(guān)照顧政策和免試入學(xué)的考生要把好政策關(guān),未經(jīng)公示和公示不通過(guò)的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。對(duì)確需異地報(bào)名考試的考生,要執(zhí)行《河南省居住證》政策,堅(jiān)決防范中介機(jī)構(gòu)和單位大規(guī)模組織不具備學(xué)習(xí)條件人員異地報(bào)考、錄取和學(xué)習(xí)??忌鷪?bào)名資格審查實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,誰(shuí)審查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)。
9.嚴(yán)格招生錄取管理。各高校和省教育考試院按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則實(shí)施錄取工作,嚴(yán)格執(zhí)行招生政策、招生計(jì)劃和信息公開等規(guī)定,嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個(gè)不得”等招生工作紀(jì)律。各高校不得以任何形式轉(zhuǎn)移招生錄取的職責(zé)和權(quán)力,嚴(yán)禁委托任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理招生。要加強(qiáng)對(duì)錄取全過(guò)程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處虛假宣傳、違規(guī)承諾錄取、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)招生行為。各高校和省教育考試院要做好招考數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作,進(jìn)一步升級(jí)完善技術(shù)防護(hù)措施,確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全可靠。
四、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為
10.加強(qiáng)招生行為監(jiān)督。各高校要嚴(yán)格履行辦學(xué)主體責(zé)任,執(zhí)行校外教學(xué)點(diǎn)備案和年檢年報(bào)制度,按照高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)行為“十嚴(yán)禁”“十必查”,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,嚴(yán)格執(zhí)行招生政策規(guī)定,完善招生宣傳管理制度,規(guī)范招生簡(jiǎn)章、招生廣告發(fā)布,保證宣傳內(nèi)容真實(shí)、合法,不得夸大宣傳、虛假宣傳;不得違規(guī)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招生宣傳錄?。徊坏靡猿兄Z錄取為名招攬生源或向考生收取任何費(fèi)用等。對(duì)于違規(guī)招生造成不良影響或嚴(yán)重后果的高校,給予警告或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予減少招生計(jì)劃或者依法給予停止招生的處理。各地教育行政部門要聯(lián)合網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)非法招生和違法違規(guī)助考行為的治理,凈化高等繼續(xù)教育招生考試環(huán)境,維護(hù)招考工作公平公正。
11.嚴(yán)格新生資格復(fù)查。各高校要認(rèn)真開展新生入學(xué)資格復(fù)查,對(duì)新生報(bào)到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學(xué)資格證明等材料與錄取新生名冊(cè)、電子檔案逐一進(jìn)行比對(duì)核查,并通過(guò)“人臉識(shí)別”等技術(shù)嚴(yán)防冒名頂替,同時(shí)按照?qǐng)?bào)考要求對(duì)新生學(xué)歷資格進(jìn)行復(fù)核;對(duì)不符合報(bào)考條件或報(bào)名資格造假、違紀(jì)舞弊者,一律按有關(guān)規(guī)定取消其入學(xué)資格,記入《考生考試誠(chéng)信檔案》,報(bào)省教育考試院備案,并倒查追責(zé)。
12.嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。各地各高校要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)調(diào)查處理成人高考中的違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)報(bào)名資格造假及違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人,依據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號(hào))等規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)違反招生有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人,參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號(hào))等規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對(duì)公職人員違規(guī)違紀(jì)的,要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)違反疫情防控規(guī)定造成疫情傳播或者引發(fā)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
其他未盡事宜,按照《河南省2022年成人高校招生工作規(guī)定》(附件1)要求執(zhí)行。
附件:1.河南省2022年成人高校招生工作規(guī)定
2.駐豫國(guó)家特大型企業(yè)名單
3.河南省蘇區(qū)縣、山區(qū)縣(市)、脫貧縣名單