關(guān)于印發(fā)《國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心設(shè)置與管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心設(shè)置與管理暫行辦法》的通知

國家開放大學(xué)各分部、學(xué)院：

為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保障開放教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)辦學(xué)體系健康發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)習(xí)中心建設(shè)，規(guī)范學(xué)習(xí)中心管理，做強(qiáng)基層辦學(xué)組織，總部研制了《國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心設(shè)置與管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

學(xué)習(xí)中心是辦學(xué)體系的最末端單位，也是開放教育辦學(xué)的落腳點(diǎn)、制定政策的出發(fā)點(diǎn)、管理的風(fēng)險點(diǎn)；請各分部、學(xué)院依據(jù)本單位實(shí)際情況，制定學(xué)習(xí)中心設(shè)置與管理辦法實(shí)施細(xì)則，報總部備案。國家開放大學(xué)總部與辦學(xué)體系各單位協(xié)同運(yùn)作、共同促進(jìn)學(xué)習(xí)中心高質(zhì)量發(fā)展；實(shí)施中的有關(guān)情況和問題，請及時反饋總部教務(wù)部招生辦公室。

聯(lián)系人：鮑赟力、劉博佳

聯(lián)系電話：010-57519567、57519566

電子郵箱：zhaoshb@ouchn.edu.cn

國家開放大學(xué)

2022年9月21日

（依申請公開）

國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心設(shè)置與管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國家開放大學(xué)綜合改革方案》（教職成〔2020〕6號），加快完善國家開放大學(xué)一體化辦學(xué)體系，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)中心建設(shè)，做強(qiáng)辦學(xué)體系基層辦學(xué)組織，進(jìn)一步發(fā)揮體系辦學(xué)的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效益，保證開放教育質(zhì)量，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》（教職成廳〔2022〕1號）要求制定本辦法。

第二條 本辦法中的學(xué)習(xí)中心是指符合國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)國家開放大學(xué)審批或者備案設(shè)立的基層辦學(xué)組織，包括由分部設(shè)立的學(xué)習(xí)中心、學(xué)院（本辦法中學(xué)院指的是行業(yè)學(xué)院、專門學(xué)院）設(shè)立的學(xué)習(xí)中心、特定項(xiàng)目學(xué)習(xí)中心，以及國家開放大學(xué)直屬學(xué)習(xí)中心等。

第三條 學(xué)習(xí)中心依托自身場地、人員、設(shè)施等資源，開展開放教育招生宣傳、線上線下教學(xué)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、集中考試、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生服務(wù)與管理等教育教學(xué)活動，是國家開放大學(xué)辦學(xué)體系舉辦開放教育、提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)的基層辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

第四條 學(xué)習(xí)中心要堅(jiān)持立德樹人，落實(shí)各項(xiàng)辦學(xué)要求，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)者為中心，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段持續(xù)改進(jìn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)體驗(yàn)和效果，促進(jìn)學(xué)習(xí)者德智體美勞全面發(fā)展，自覺維護(hù)國家開放大學(xué)品牌和聲譽(yù)。

第五條 學(xué)習(xí)中心的設(shè)置與管理實(shí)行兩級統(tǒng)籌，總部統(tǒng)籌全國，分部統(tǒng)籌區(qū)域，共同完善優(yōu)化辦學(xué)體系。

第二章 學(xué)習(xí)中心設(shè)置

第六條 學(xué)習(xí)中心應(yīng)具備下列基本條件：

（一）辦學(xué)指導(dǎo)思想正確，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，遵守國家法律法規(guī)，能夠持續(xù)穩(wěn)定開展開放教育辦學(xué)事業(yè)，能夠按照國家開放大學(xué)的辦學(xué)思路和要求，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)。

（二）設(shè)點(diǎn)單位為具有獨(dú)立法人資格的開放大學(xué)及其辦學(xué)系統(tǒng)、普通高校、職業(yè)院校、成人高校，設(shè)有內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大中型企業(yè)，實(shí)施成人文化教育的民辦非企業(yè)單位，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，為國家開放大學(xué)人才培養(yǎng)提供充足的人力、物力、財力等資源支撐。面向軍隊(duì)開展軍士遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)中心，根據(jù)《軍隊(duì)軍士遠(yuǎn)程教育管理實(shí)施辦法》相關(guān)要求設(shè)立。

（三）具有固定的、與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場所，同時符合建筑安全、消防安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、網(wǎng)絡(luò)安全等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（四）具有至少滿足學(xué)習(xí)中心設(shè)立后3年辦學(xué)需要的開放教育專業(yè)教學(xué)設(shè)施和條件。

（五）配備與招生專業(yè)數(shù)量、招生規(guī)模相匹配的，符合開辦專業(yè)教學(xué)要求的、相對穩(wěn)定的專兼職教師、教學(xué)管理人員、專兼職班主任（導(dǎo)學(xué)教師）隊(duì)伍等。

（六）具備分部（學(xué)院）規(guī)定的其他條件。學(xué)習(xí)中心辦學(xué)條件的具體要求，見《國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心辦學(xué)條件基本要求》（附件1）。

第七條 總部對學(xué)習(xí)中心實(shí)施“備案+審批”制管理，對開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)中心實(shí)行備案制管理，對開放大學(xué)系統(tǒng)外學(xué)習(xí)中心實(shí)行審批制管理。

第八條 備案制管理學(xué)習(xí)中心的設(shè)置程序與具體要求：

經(jīng)當(dāng)?shù)卣?、編辦或教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的開放大學(xué)（學(xué)院或分校），或由當(dāng)?shù)卣?、教育行政部門賦予開放教育辦學(xué)職能的單位設(shè)置的學(xué)習(xí)中心，為開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置學(xué)習(xí)中心，按備案流程管理。

（一）申報時間

原則上每年的5月和10月進(jìn)行申報。

（二）申報要求與材料

由當(dāng)?shù)卣蚪逃姓块T掛牌或授權(quán)，經(jīng)分部實(shí)地考察，具備國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心設(shè)置條件，分部同意設(shè)置，按以下申報材料提交總部備案：

1.學(xué)習(xí)中心申請報告，內(nèi)容須包括：該地區(qū)高等學(xué)歷繼續(xù)教育社會需求分析和未來3年生源市場預(yù)測，設(shè)立學(xué)習(xí)中心及開設(shè)專業(yè)的必要性、建設(shè)目標(biāo)、可行性論證等。

2.實(shí)地考察報告、辦學(xué)場地實(shí)地照片、視頻。

3.《國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心申報表》（附件2）。

4.當(dāng)?shù)卣蚪逃姓鞴懿块T正式印發(fā)的批準(zhǔn)設(shè)點(diǎn)單位進(jìn)行開放教育辦學(xué)相關(guān)文件；或設(shè)點(diǎn)單位法人證書單位名稱為XX開放大學(xué)（學(xué)院/分校），或業(yè)務(wù)范圍包含開放教育辦學(xué)職能的副本復(fù)印件。

5.設(shè)點(diǎn)單位不轉(zhuǎn)讓辦學(xué)權(quán)、不設(shè)點(diǎn)外點(diǎn)、不與中介機(jī)構(gòu)合作的承諾書。

6.專兼職教師、管理團(tuán)隊(duì)、專兼職班主任（導(dǎo)學(xué)教師）隊(duì)伍名單及聘用合同。

7.學(xué)習(xí)中心管理制度和辦學(xué)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。

8.其他必要的材料。

（三）公示總部收到備案材料，經(jīng)統(tǒng)籌評議后，對學(xué)習(xí)中心信息進(jìn)行一周公示，無異議的，公布備案結(jié)果。

第九條 審批制管理學(xué)習(xí)中心的設(shè)置程序與具體要求

除第八條規(guī)定的開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)中心外，其它均是開放大學(xué)系統(tǒng)外學(xué)習(xí)中心。

（一）申報時間

原則上每年10月申報。

（二）申報要求與材料

設(shè)點(diǎn)單位向分部（學(xué)院）提出申請，由分部（學(xué)院）組織專家進(jìn)行實(shí)地考察，核查設(shè)點(diǎn)單位背景、資質(zhì)、辦學(xué)條件及其他基本情況，形成書面考察報告與意見，原則上學(xué)院學(xué)習(xí)中心實(shí)地考察須至少有一名總部專家參與。

1.學(xué)習(xí)中心申請報告，內(nèi)容須包括：設(shè)置學(xué)習(xí)中心及開設(shè)相應(yīng)專業(yè)的必要性、可行性論證，該地區(qū)/行業(yè)高等學(xué)歷繼續(xù)教育社會需求分析和未來3年生源市場預(yù)測等。

2.實(shí)地考察報告，包括設(shè)點(diǎn)單位背景、資質(zhì)、辦學(xué)條件、辦學(xué)場地實(shí)地照片、視頻。

3.《國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心申報表》（附件2）、《國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心審批表》（附件3）。

4.設(shè)點(diǎn)單位法人證書副本復(fù)印件。如為民辦非企業(yè)單位，還需提供教育行政部門辦學(xué)許可證（滿3年）和民辦非企業(yè)單位登記證；申報單位為職業(yè)院校（中等職業(yè)學(xué)校如中專、技工學(xué)校等，及高等職業(yè)學(xué)校），須符合當(dāng)?shù)厥〖壗逃鞴懿块T關(guān)于高等學(xué)歷繼續(xù)教育設(shè)置學(xué)習(xí)中心的相應(yīng)要求；如為國有大中型企業(yè)，需提供營業(yè)執(zhí)照、同意其內(nèi)設(shè)培訓(xùn)中心開展開放教育辦學(xué)證明及僅面向企業(yè)內(nèi)部招生的承諾書。

5.設(shè)點(diǎn)單位不轉(zhuǎn)讓辦學(xué)權(quán)、不設(shè)點(diǎn)外點(diǎn)、不與中介機(jī)構(gòu)合作的承諾書。

6.專兼職教師、管理團(tuán)隊(duì)、專兼職班主任（導(dǎo)學(xué)教師）隊(duì)伍名單及聘用合同。

7.學(xué)習(xí)中心管理制度和辦學(xué)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。

8.分部（學(xué)院）校長辦公會審議會議紀(jì)要。9.其他必要的材料。

（三）審核及公示總部教務(wù)部匯總系統(tǒng)外設(shè)置學(xué)習(xí)中心申報材料，按照要求進(jìn)行審核，通過后公示一周。

（四）簽署協(xié)議公示無異議的由總部（分部）與設(shè)點(diǎn)單位簽署設(shè)點(diǎn)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括但不限于以下條款：

1.學(xué)習(xí)中心的名稱、地點(diǎn)、管理人員等基本情況。

2.可供學(xué)習(xí)中心使用的辦學(xué)條件，含專兼職教師和班主任（導(dǎo)學(xué)教師）隊(duì)伍、場地、設(shè)施設(shè)備和學(xué)習(xí)資源等。

3.總部（分部）與系統(tǒng)外學(xué)習(xí)中心的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

4.學(xué)習(xí)中心開設(shè)的專業(yè)名稱、層次、學(xué)制、招生對象、線上線下教學(xué)和輔導(dǎo)（含實(shí)踐教學(xué)）學(xué)時比例、擬招生人數(shù)、招生范圍、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

5.總部（分部）與設(shè)點(diǎn)單位的學(xué)費(fèi)分配比例，設(shè)點(diǎn)單位學(xué)費(fèi)比例原則上不超過學(xué)生學(xué)費(fèi)總額的一半。

6.履行協(xié)議的有效期限。

7.變更協(xié)議及違反協(xié)議的處理辦法等。8.辦學(xué)風(fēng)險防控相關(guān)規(guī)定。

（五）提交材料國家開放大學(xué)通過“全國高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”提交學(xué)習(xí)中心材料。

（六）公布審批結(jié)果根據(jù)“全國高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”學(xué)習(xí)中心公布結(jié)果，確定設(shè)置學(xué)習(xí)中心。

第十條 審批通過的系統(tǒng)外學(xué)習(xí)中心有效期為3年。有效期滿或在有效期內(nèi)設(shè)點(diǎn)單位名稱、法人、地點(diǎn)、性質(zhì)等重要信息發(fā)生變化的，需在當(dāng)年按新增系統(tǒng)外設(shè)置學(xué)習(xí)中心要求重新審批。

第十一條 分部不得在其他分部辦學(xué)范圍內(nèi)設(shè)立學(xué)習(xí)中心。

第十二條 除承擔(dān)國家開放大學(xué)直屬學(xué)習(xí)中心或落實(shí)殘疾人教育等情況外，已有學(xué)習(xí)中心的設(shè)點(diǎn)單位不能再次申報設(shè)置學(xué)習(xí)中心。同一設(shè)點(diǎn)單位合作高校原則上不超過3所。

第三章 學(xué)習(xí)中心名稱與編碼

第十三條 為便于識別和規(guī)范管理，對學(xué)習(xí)中心名稱實(shí)行漢字名稱+編碼雙重管理，該名稱和代碼僅用于開放教育教學(xué)、教學(xué)管理相關(guān)業(yè)務(wù)使用，未經(jīng)國家開放大學(xué)同意，不得使用該名稱或以開放大學(xué)辦學(xué)體系名義與其他單位簽訂協(xié)議。

第十四條 學(xué)習(xí)中心漢字名稱根據(jù)設(shè)點(diǎn)單位的性質(zhì)和名稱確定。

（一）開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)中心

1.分部的直屬學(xué)院（開放教育學(xué)院等）：XX分部+XX直屬（開放教育學(xué)院等）學(xué)習(xí)中心。

2.地市級開放大學(xué)：所在省名稱/XX分部+地市級開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心全稱。

3.直轄市（中心城市）開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心：所在中心城市名稱/XX分部+XX行政區(qū)劃名稱/分校+XX學(xué)習(xí)中心。

4.縣級開放大學(xué)/工作站/教學(xué)點(diǎn)：XX分部+地市級行政區(qū)劃名稱/開放大學(xué)名稱+XX學(xué)習(xí)中心。

（二）開放大學(xué)系統(tǒng)外學(xué)習(xí)中心

1.分部學(xué)習(xí)中心：XX分部+設(shè)點(diǎn)單位全稱/簡稱+學(xué)習(xí)中心。

2.學(xué)院學(xué)習(xí)中心：XX學(xué)院+設(shè)點(diǎn)單位全稱/簡稱+學(xué)習(xí)中心。

第十五條 學(xué)習(xí)中心編碼具體規(guī)則為：3位分部（學(xué)院）編碼加2位地市級開放大學(xué)編碼加2位序列號。

地市級開放大學(xué)的設(shè)置以分部報送總部的權(quán)責(zé)分配報告為準(zhǔn)，如無此層級則統(tǒng)一設(shè)置為“00”。

第四章 學(xué)習(xí)中心職責(zé)

第十六條 學(xué)習(xí)中心的主要職責(zé)：

1.貫徹黨的教育方針，遵守法律法規(guī)，維護(hù)國家開放大學(xué)辦學(xué)品牌，結(jié)合自身實(shí)際積極宣傳推廣開放教育辦學(xué)業(yè)務(wù)。

2.根據(jù)總部、分部（學(xué)院）相關(guān)制度規(guī)定，制定招生、教學(xué)、教務(wù)、考務(wù)、學(xué)籍等各項(xiàng)工作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則。根據(jù)總部、分部（學(xué)院）招生、考試、學(xué)籍及教學(xué)過程管理相關(guān)要求，推進(jìn)落實(shí)招生、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)組織實(shí)施、教學(xué)教務(wù)管理、教學(xué)監(jiān)測評估與督導(dǎo)等相關(guān)工作。

3.按照學(xué)習(xí)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求，為開展開放教育辦學(xué)業(yè)務(wù)提供充分支撐，保障人員和經(jīng)費(fèi)投入，完善辦學(xué)條件，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)場所、學(xué)習(xí)資源和其他學(xué)習(xí)輔助設(shè)施。

4.聘用專兼職教師、輔導(dǎo)教師落實(shí)教學(xué)過程，開展線上、線下教學(xué)，導(dǎo)學(xué)、助學(xué)等學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

5.負(fù)責(zé)校園環(huán)境建設(shè)、培育校園文化，組織開展開學(xué)、畢業(yè)典禮及其他學(xué)生活動。

6.落實(shí)實(shí)踐教學(xué)基地、聘任指導(dǎo)教師、完成實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)及考核。

7.落實(shí)形成性考核，做好考試組織和考務(wù)管理。

8.配合總部、分部（學(xué)院）開展各類教學(xué)檢查、專項(xiàng)檢查和評估工作。

9.嚴(yán)格規(guī)范廣告宣傳，按照要求落實(shí)招生簡章備案、招生廣告發(fā)布及廣告內(nèi)容審核。

10.按照要求通過年報年檢功能填報學(xué)習(xí)中心信息變更并提供變更依據(jù)。

11.系統(tǒng)外學(xué)習(xí)中心須單獨(dú)核算開放教育學(xué)費(fèi)，專款專用。

12.積極參加總部、分部（學(xué)院）組織的各類培訓(xùn)、評優(yōu)和表彰活動。

第五章 經(jīng)費(fèi)管理

第十七條 為防范辦學(xué)風(fēng)險，建立系統(tǒng)外學(xué)習(xí)中心保證金制度。設(shè)點(diǎn)單位按照歸屬關(guān)系，按在籍學(xué)生學(xué)費(fèi)的一定比例提取資金作為風(fēng)險保證金存入總部、分部專設(shè)賬戶，保證金帳戶資金不得動用或挪為他用。各分部結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，自行制定保證金管理制度并報總部備案。

第十八條 總部直收學(xué)院學(xué)習(xí)中心學(xué)生學(xué)費(fèi)，分部自行決定辦學(xué)區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)外學(xué)習(xí)中心學(xué)生學(xué)費(fèi)直收方式。

第六章 學(xué)習(xí)中心管理

第十九條 國家開放大學(xué)制定學(xué)習(xí)中心檢查與評估制度、評估方案及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，開展學(xué)習(xí)中心評估工作，并配合教育行政部門做好對學(xué)習(xí)中心的評估工作。

第二十條 國家開放大學(xué)制定學(xué)習(xí)中心年報年檢制度，分部（學(xué)院）制定實(shí)施細(xì)則和相關(guān)制度。國家開放大學(xué)總部和分部（學(xué)院）共同對學(xué)習(xí)中心進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。

（一）申報時間

原則上每年10月申報。

（二）填報

各分部（學(xué)院）組織學(xué)習(xí)中心通過“信息化平臺”填報年報年檢信息，及時更新學(xué)習(xí)中心各項(xiàng)辦學(xué)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

1.學(xué)習(xí)中心信息變更包括學(xué)習(xí)中心名稱、法人、地點(diǎn)、性質(zhì)，停辦專業(yè)，聘請專兼職教師、輔導(dǎo)教師等。

因行政區(qū)劃調(diào)整等原因?qū)е聦W(xué)習(xí)中心隸屬關(guān)系調(diào)整的，須由學(xué)習(xí)中心原分部（學(xué)院）與擬接收分部（學(xué)院）進(jìn)行溝通，雙方達(dá)成一致意見后向總部申請隸屬關(guān)系變更。

因機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤并等政策原因?qū)е聦W(xué)習(xí)中心更名的（不包含依托單位性質(zhì)變更），須由學(xué)習(xí)中心提供相關(guān)政策依據(jù)，報分部（學(xué)院）批準(zhǔn)后向總部申請。

2.學(xué)習(xí)中心存在違規(guī)情況的，提交整改報告；未達(dá)到整改驗(yàn)收時限的，提交整改工作進(jìn)展。

3.系統(tǒng)外學(xué)習(xí)中心更新當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T年審結(jié)果。

（三）分部（學(xué)院）考核各分部、學(xué)院對學(xué)習(xí)中心提出的變更申請進(jìn)行初審，核驗(yàn)系統(tǒng)外學(xué)習(xí)中心年審結(jié)果，匯總提交違規(guī)學(xué)習(xí)中心整改情況，結(jié)合學(xué)習(xí)中心負(fù)面清單對學(xué)習(xí)中心進(jìn)行年檢及考核，提出考核意見。

（四）結(jié)果及運(yùn)用總部根據(jù)各分部（學(xué)院）年檢、考核意見，及學(xué)習(xí)中心涉及負(fù)面清單的問題進(jìn)行匯總，對存在問題的學(xué)習(xí)中心采取暫停招生、調(diào)減招生計(jì)劃等處理措施；對不合格的學(xué)習(xí)中心進(jìn)行清退、撤銷。

第二十一條 學(xué)習(xí)中心檢查總部定期組織對學(xué)習(xí)中心進(jìn)行常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查，對檢查不達(dá)標(biāo)的學(xué)習(xí)中心，全國通報批評并要求限期整改或撤銷。

第二十二條 學(xué)習(xí)中心退出機(jī)制

（一）自愿退出。學(xué)習(xí)中心符合與總部、分部（學(xué)院）合作辦學(xué)協(xié)議中中途退出條款的，按協(xié)議條款執(zhí)行；學(xué)習(xí)中心合作到期，不愿再續(xù)簽合作辦學(xué)協(xié)議，按協(xié)議終止條款執(zhí)行，保證金暫不退還，待遺留生問題全部解決且沒有拖欠任何費(fèi)用后，保證金無息退還學(xué)習(xí)中心。

（二）中間退出。以下各條規(guī)定中學(xué)習(xí)中心退出時保證金暫不退還，待遺留生問題全部解決且沒有拖欠任何費(fèi)用后，學(xué)習(xí)中心可申請無息退還保證金。

1.因國家教育政策或國家開放大學(xué)政策調(diào)整，學(xué)習(xí)中心不再符合相關(guān)辦學(xué)要求，或其他不可抗拒因素影響了雙方合作辦學(xué)的。

2.依據(jù)雙方合作辦學(xué)協(xié)議，學(xué)習(xí)中心不能按要求完成招生、教學(xué)、考試等任務(wù)的。

3.學(xué)習(xí)中心不按合作辦學(xué)協(xié)議的要求收費(fèi)、繳費(fèi)，不能按期、按時足額繳納各項(xiàng)應(yīng)繳費(fèi)用，超期拖欠管理費(fèi)的。

4.學(xué)習(xí)中心連續(xù)四季未招生的。

（三）違規(guī)辦學(xué)退出系統(tǒng)外學(xué)習(xí)中心有下列情形之一的，分部（學(xué)院）可中止與其合作，在籍生由相關(guān)分部（學(xué)院）接手管理，保證金不退還，用于后續(xù)學(xué)生管理。

1.學(xué)習(xí)中心未經(jīng)許可，以國家開放大學(xué)或分部（學(xué)院）名義進(jìn)行活動，損害國家開放大學(xué)利益、名譽(yù)的。

2.學(xué)習(xí)中心存在嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)行為的。

3.學(xué)習(xí)中心存在大規(guī)模、有組織的考試作弊情況。

4.系統(tǒng)外學(xué)習(xí)中心違規(guī)使用“XX開放大學(xué)”、“國家開放大學(xué)XX學(xué)院”、開放大學(xué)等名義與其他機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的。

5.擅自變更學(xué)習(xí)中心設(shè)點(diǎn)單位或轉(zhuǎn)讓辦學(xué)權(quán)的。

第二十三條 國家開放大學(xué)對學(xué)習(xí)中心辦學(xué)過程中出現(xiàn)招生、教學(xué)、教務(wù)、考試等問題的，根據(jù)情節(jié)給予通報批評、停辦招生專業(yè)、調(diào)減招生計(jì)劃、取消考試組考權(quán)、暫停招生、撤銷學(xué)習(xí)中心等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，將處理結(jié)果抄送當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T。

第二十四條 暫停招生限期整改的學(xué)習(xí)中心，整改期間不得開展開放教育招生宣傳，整改后須向分部（學(xué)院）提交整改報告，經(jīng)國家開放大學(xué)驗(yàn)收通過后，方可恢復(fù)招生。被撤銷的學(xué)習(xí)中心，須經(jīng)過至少一年的整改達(dá)標(biāo)后，按新增學(xué)習(xí)中心申請恢復(fù)。

第二十五條 被撤銷的學(xué)習(xí)中心，在讀學(xué)生的教學(xué)、考試安排及其他相關(guān)事宜由分部（學(xué)院）負(fù)責(zé)妥善處理，并將善后方案報國家開放大學(xué)備案。

第七章 附則

第二十六條 各分部（學(xué)院）根據(jù)本辦法制定配套的學(xué)習(xí)中心設(shè)置與管理辦法實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨醒霃V播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)與管理辦法》（電校教〔2004〕74號）、《國家開放大學(xué)行業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)中心設(shè)置和管理暫行辦法》（國開招〔2017〕4號）同時廢止。此前印發(fā)的有關(guān)規(guī)定中有與本辦法不符的內(nèi)容，按本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由總部教務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.《國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心辦學(xué)條件基本要求》

2.《國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心申報表》

3.《國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心審批表》

4.《擬新增學(xué)習(xí)中心申請報告主要內(nèi)容》

國家開放大學(xué)校長辦公室2022年9月21日印發(fā)