人力資源社會(huì)保障部 中共中央組織部 中央網(wǎng)信辦 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 國家數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、網(wǎng)信辦，政府人力資源社會(huì)保障廳(局)、發(fā)展改革委、教育廳(教委)、科技廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳(局)、數(shù)據(jù)局：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，發(fā)揮數(shù)字人才支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)將《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　人力資源社會(huì)保障部

　　中共中央組織部

　　中央網(wǎng)信辦

　　國家發(fā)展改革委

　　教育部

　　科技部

　　工業(yè)和信息化部

　　財(cái)政部

　　國家數(shù)據(jù)局

　　2024年4月2日

加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，發(fā)揮數(shù)字人才支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，加快推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄力，制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央人才工作會(huì)議部署，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和能力導(dǎo)向，緊貼數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，用3年左右時(shí)間，扎實(shí)開展數(shù)字人才育、引、留、用等專項(xiàng)行動(dòng)，提升數(shù)字人才自主創(chuàng)新能力，激發(fā)數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，增加數(shù)字人才有效供給，形成數(shù)字人才集聚效應(yīng)，著力打造一支規(guī)模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的高水平數(shù)字人才隊(duì)伍，更好支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、集成電路、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字領(lǐng)域新職業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以數(shù)據(jù)賦能為關(guān)鍵，制定頒布國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)培訓(xùn)教程，分職業(yè)、分專業(yè)、分等級(jí)開展規(guī)范化培訓(xùn)、社會(huì)化評(píng)價(jià)，取得專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書的可銜接認(rèn)定相應(yīng)職稱。在項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范培訓(xùn)體系，開辟數(shù)字人才自主培養(yǎng)新賽道。

　　(二)推進(jìn)數(shù)字技能提升行動(dòng)。適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，大力培養(yǎng)數(shù)字技能人才。加快開發(fā)一批數(shù)字職業(yè)(工種)的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、基本職業(yè)培訓(xùn)包、教材課程等，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加大數(shù)字培訓(xùn)資源開放共享力度。全面推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校，下同)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等，加強(qiáng)創(chuàng)新型、實(shí)用型數(shù)字技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)。推進(jìn)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，依托龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織等開展數(shù)字職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

　　(三)開展數(shù)字人才國際交流活動(dòng)。加大對(duì)數(shù)字人才傾斜力度，引進(jìn)一批海外高層次數(shù)字人才，支持一批留學(xué)回國數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，組織一批海外高層次數(shù)字人才回國服務(wù)。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持?jǐn)?shù)字人才在園內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)引才引智工作，支持開展高層次數(shù)字人才出國(境)培訓(xùn)交流，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家數(shù)字人才國際交流，培養(yǎng)一批具有國際視野的骨干人才。

　　(四)開展數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。支持建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)學(xué)院，深度融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等資源鏈條，加大數(shù)字人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)數(shù)字人才在人工智能、信息技術(shù)、智能制造、電子商務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)投資機(jī)構(gòu)，投成一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)專精特新“小巨人”企業(yè)，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)“硬科技”和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。加快建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)性國家級(jí)人才市場(chǎng)，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等科學(xué)中心和創(chuàng)新高地建設(shè)數(shù)字人才孵化器、產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)園，培育發(fā)展一批數(shù)字化人力資源服務(wù)企業(yè)，為數(shù)字人才流動(dòng)、求職、就業(yè)提供人事檔案基本公共服務(wù)。

　　(五)開展數(shù)字人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。緊貼企業(yè)發(fā)展需求開設(shè)訂單、訂制、定向培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批既懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才，不斷提升從業(yè)人員數(shù)字素養(yǎng)和專業(yè)水平，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、數(shù)字卓越工程師實(shí)踐基地、高技能人才培訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、國家軟件與集成電路人才國際培訓(xùn)基地作用，利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開展高層次數(shù)字人才高級(jí)研修和學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)，加快產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃等人才工程向數(shù)字領(lǐng)域傾斜。加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域博士后科研流動(dòng)站、工作站建設(shè)，加大博士后人才培養(yǎng)力度。

　　(六)舉辦數(shù)字職業(yè)技術(shù)技能競(jìng)賽活動(dòng)。在全國技能大賽專設(shè)智能制造、集成電路、人工智能、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字職業(yè)競(jìng)賽項(xiàng)目，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)，以賽選拔培養(yǎng)數(shù)字人才。在全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中突出新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等數(shù)字領(lǐng)域，促進(jìn)高水平數(shù)字人才與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)對(duì)接。支持各地和有關(guān)行業(yè)舉辦數(shù)字職業(yè)技術(shù)技能競(jìng)賽。

　　三、政策保障

　　(一)優(yōu)化培養(yǎng)政策。結(jié)合數(shù)字人才需求，深化數(shù)字領(lǐng)域新工科研究與實(shí)踐，加強(qiáng)高等院校數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加大交叉學(xué)科人才培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮職業(yè)院校作用，推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，新增一批數(shù)字領(lǐng)域新專業(yè)。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)相關(guān)課程、教材教程和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。深化產(chǎn)學(xué)研融合，支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字人才。

　　(二)健全評(píng)價(jià)體系。持續(xù)發(fā)布數(shù)字職業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)字職稱專業(yè)設(shè)置。支持各地根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要增設(shè)人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字領(lǐng)域職稱專業(yè)。健全數(shù)字職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)職業(yè)資格制度。規(guī)范數(shù)字技能人才評(píng)價(jià)，落實(shí)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通政策。開展數(shù)字領(lǐng)域卓越工程師能力評(píng)價(jià)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)工程師國際互認(rèn)。

　　(三)完善分配制度。完善數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化、增加數(shù)字知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，完善高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員薪酬分配指引，引導(dǎo)企業(yè)建立健全符合數(shù)字人才特點(diǎn)的企業(yè)薪酬分配制度。強(qiáng)化薪酬信息服務(wù)，指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)布數(shù)字職業(yè)從業(yè)人員工資價(jià)位信息。

　　(四)提高投入水平。探索建立通過社會(huì)力量籌資的數(shù)字人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，不斷加大數(shù)字人才培養(yǎng)培訓(xùn)投入力度。各地應(yīng)將符合本地需求的數(shù)字職業(yè)(工種)培養(yǎng)培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、實(shí)名制信息管理系統(tǒng)。對(duì)符合條件人員可按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼等政策。對(duì)跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的允許在常住地或就業(yè)地按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　(五)暢通流動(dòng)渠道。暢通企業(yè)數(shù)字人才向高校流動(dòng)渠道，支持高校設(shè)立流動(dòng)崗位，吸引符合條件的企業(yè)高層次數(shù)字人才按規(guī)定兼職，支持和鼓勵(lì)高校、科研院所數(shù)字領(lǐng)域符合條件的科研人員按照國家規(guī)定兼職創(chuàng)新、在職和離崗創(chuàng)辦企業(yè)。

　　(六)強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。通過國情研修、休假療養(yǎng)，開展咨詢服務(wù)、走訪慰問等方式，加強(qiáng)對(duì)高層次數(shù)字人才的政治引領(lǐng)。將高層次數(shù)字人才納入地方高級(jí)專家?guī)?，鼓?lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際在住房、落戶、就醫(yī)服務(wù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、職稱評(píng)審等方面給予支持或提供便利。加大政策宣傳力度，大力弘揚(yáng)和培育科學(xué)家精神、工匠精神，營造數(shù)字人才成長成才良好環(huán)境。

　　各部門各有關(guān)方面要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)數(shù)字人才培育的重要性，站在為黨育人、為國育才的政治高度，各司其職、密切協(xié)作，著力造就大批高水平數(shù)字人才，確保政策到位、措施到位、成效到位。組織部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門等各方作用，形成工作合力。人力資源社會(huì)保障部門要承擔(dān)政策制定、資源整合、質(zhì)量監(jiān)管等職責(zé)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，抓好督促落實(shí)。網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)等部門要立足職能職責(zé)，主動(dòng)謀劃實(shí)施好本行業(yè)本系統(tǒng)本領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。財(cái)政部門要確保相關(guān)財(cái)政資金及時(shí)足額撥付到位。其他有關(guān)部門和單位以及行業(yè)組織要共同做好數(shù)字人才有關(guān)工作，確保取得實(shí)效。