總編專欄
百里挑一,公務員考試逐漸替代高考,成為階層流動的重要渠道
文 / 陳志文
2025-12-02
在幾乎人人都是大學生的背景下,公務員考試正在逐漸部分替代原來的高考,成為社會階層躍升的直接渠道,變成當下新的“高考”。

  11月30日,2026年公務員國考開考,通過資格審查的報名人數(shù)371.8萬人(實際參考人數(shù)為283.1萬人),共計劃招錄3.81萬人,比去年減少0.16萬人,錄取比74:1,比去年的65:1有明顯增長。

  回望最近10年公務員國考報考情況,除個別年份因為報考資格限定,招錄人數(shù)下降等因素導致下降外,基本都處于逐年增長態(tài)勢,最近幾年更是連續(xù)大幅增長。如果簡單看通過資格審查的報名人數(shù),最近3年的報錄比是77:1、86:1、98:1,當下是妥妥的百里挑一。

  公務員報考持續(xù)高熱的原因很簡單,就業(yè)去向選擇狹窄,公務員已經成為當下就業(yè)最好的選擇之一。在幾乎人人都是大學生的背景下,公務員考試正在逐漸部分替代原來的高考,成為社會階層躍升的直接渠道,變成當下新的“高考”。

  在精英教育時代,高考是社會階層流動的主要渠道。

  1977年恢復高考制度的初期,高考本質上是體制內用人遴選制度的一部分。在80年代,大學生不僅不用交學費,住宿費,國家還要向大學生發(fā)放“生活費”。當然,畢業(yè)時,你就沒有選擇的權利,基本都必須是體制內就業(yè),出體制就業(yè)成為個案。

  90年代開始雙向選擇,但大學畢業(yè)生仍然以體制內為主。直到1998年,北京某著名高校(國防科工系統(tǒng))畢業(yè)生,如果要出體制內就業(yè),必須交一筆罰金才能選擇自主擇業(yè)。

  換句話說,在精英教育時代,考上大學,即便是??粕灿幸环荨绑w面”的工作。所以,在那個時代,高考改變命運,或者說知識改變命運。

  如果從篩選的稀缺性來說,那時上大學差不多也是百里挑一。80年代高校招生人數(shù)基本都在60萬以下,但對應的出生人口高達2500萬-2900萬,大約只有前2%的人可以上大學,如果只算本科,大約只有1%的人可以上大學,妥妥的百里挑一。

  1999年大擴招,徹底改變了這一切。

  1998年本專科招生108萬人,到了2024年本??普猩?069萬人。如果加上專升本與中職直升高職,總人數(shù)超過了1200萬人。2025年高考期間,各地本科頻繁降分補錄,??凭€幾乎可以忽略,考不上大學已經變成一件很困難的事情。2026年大學畢業(yè)生1270萬,再次創(chuàng)下歷史新高。2024年畢業(yè)的研究生總量已經超過108萬,超過了1998年本??普猩偭?。

  幾乎人人都是大學生,在大家充分獲得受教育權利的同時,文憑的標簽價值大幅下降,即便是名校畢業(yè),也未必有一份期望的理想工作,因為名校招生量也在大幅增長,而且更多是研究生,即所謂“本研倒掛”。某著名大學截至今年10月,在校生中博士占比38%,碩士36%,本科僅26%。

  也就是說,伴隨高等教育普及化,考上大學,即便是名校,即便是研究生,也未必有一份理想的工作,這時公務員就凸顯出來。伴隨社會經濟發(fā)展,體制內工作的薪酬待遇逐漸提高,尤其是經歷疫情后,大家對工作穩(wěn)定性的追求越來越高,公務員就成為大學畢業(yè)生的最優(yōu)選之一。于是,即便是北大,也開始給學生提供免費的公務員備考服務,國考就成為其中的核心。

  幾乎人人都是大學生,公務員招考就替代了當年的高考,變成社會階層流動的重要渠道。

  未來一個階段,國考還將繼續(xù)高熱下去,因為性價比高的就業(yè)選擇是有限的。

  但也要提醒,大量的同學報考公務員是盲目的,最近2年實際參考比例僅有86%左右,說明“水分”不少。更重要的是,我想提醒孩子們,公務員工作體面穩(wěn)定的背后,有著復雜的一面:公務員加班是常態(tài),互聯(lián)網(wǎng)大廠是996的話,一些公務員可能是997,但還沒有加班費,這是你想要的嗎?

簡介
陳志文,中國教育在線總編輯,多年重點從事教育改革與治理研究。
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